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在李向东情绪低落、心神恍惚的那段日子里，小刘却在忙碌着。忙碌着完善自己的一个构思。

那天，小刘坐在办公室里，看报纸，看到一家企业大声呼吁政府部门要多为企业着想，多为企业办好事实事，他就想到市里的企业也有这种遭遇，也有怨言，冷不丁地，就突发了这一构思。

他知道，这突发似是无意，却是多年的沉浸，多年的积累。

他知道，这构思只是一个雏形，要成为现实，还要走一段很漫长的路。

他必须把这构思转变成可操作性的实施方案。他必须争取领导的认可和支持，逐步实施他的实施方案。

于是，他利用这些年积累的工作经验，起草了一个实施方案，他经过一段冷却，经过大量的调查，不断对实施方案进行修改和补充。他自认为这实施方案完全具有可操作性后，便找李向东谈他的构思，谈他的方案。

他要争取李向东的认可和支持。

他还要让李向东更清楚的知道他小刘不是泛泛之辈，是有头脑有能力，能办大事的人。

他说，现在，各部门单位都很重视为企业服务，为企业办事，也想了许多办法，做了许多实事。比如，各部门单位都把为企业办证那一块设为“窗口”单位，为企业办证提供了许多方便，但是，由于各部门单位分散，企业每年年审办证，还是有许多不便，跑了这部门，又要跑那边单位，顺利的话，也要跑十多天，不顺利，一两个月也办不下来。

他说，因此，他构思搞一个“一条龙”办证大楼，把所有的“窗口”单位集中在“一条龙”办证大楼，只要走进这幢楼，需要办的所有事情都可以办好。

他说，这种“窗口”单位的集中，还可以加强管理，规范管理，又大大地提高了办事效率。

小刘说：“他已经起草了一个方案。当然，这个方案还很不成熟，还许多地方需要商榷和修改补充。”

话虽这么说，他把实施方案递给李向东时，是很自信的。他自信地认为，这个方案已经非常完善，只要分步实施就完全可以了。

李向东并没有看他的实施方案，只是很随手地放在办公桌上。

他问：“你什么时候开始有这个想法的？”

小刘说：“一个月前。”

他又问：“什么时候开始起草这个方案的？”

小刘说：“也是一个月前，因为，自己也觉得太粗糙，还有许多地方不够完善，所以，放了下来，进行一番调查后，又修改补充了好几次。”

李向东点点头，说：“我相信，你这个方案是比较完善的。”

他这么说时，脸上却没有半点满意的表情，这让小刘感到忐忑不安。

在这之前，小刘认为，李向东会满意的，会支持的。这是一项改革，一项创新。李向东是一个勇于改革和创新的领导，是一个能够化解任何阻力的领导，而恰好这个“一条龙”办证大楼又与招商引资息息相关，是他分管的范围。

然而，他在他脸上，却没有看到他想要看到的东西。