李清扬一边翻看由朱子安撰写的漕运事务处理意见，一边自言自语地感慨道：“若是大明真能有他所期望的执行力，又岂会在短短几十年间衰落至此？”

朱子安并未完全按照李清扬先前的指点，把曹崑案的卷宗直接送进档案室，而是很认真的制定了一个针对漕运事务现状的处理方案。

朱子安提出，由于漕运体系积弊深重，要想让当事人通过漕府衙门或者更上一级的明廷机构发起诉讼，并不会产生显著的效果。此事须由海汉外交部门提出交涉，向明廷呈送案件详情，并且督促明廷深查严办涉案人员。

必要时可用明廷在江南的募粮权作为挟制，若不能对漕运体系进行清查，海汉就直接暂停南粮北输的进程。如果京畿地区无法得到充足的粮食供应，那本就只剩一个空架子的明廷恐怕很快就得彻底分崩离析，而京城里那些升迁无望又卖国无门的京官们，或许会为了让明廷能继续苟延残喘，选择在漕运事务上配合海汉所提的要求。

但在李清扬看来，明廷根本不具备这样的执行力，而且朱子安也完全没有考虑这样下猛药所将面临的风险。

明廷若是仍能辖制漕运体系，通过行政指令对其作出调整，那倒还算幸运，但如果明廷出招仍然无用，不管是造成漕运中断，还是海汉暂停南粮北输，都有可能让北方生乱。

明廷若是就此彻底塌了，那受影响的可不止是京畿那一片地区，还有内陆大片未被海汉接管的地区，都有可能会因为明廷的停止运转而陷入无序状态。届时天下大乱，那可不是海汉所愿意见到的景象。

不过令李清扬稍感欣慰的是，朱子安的方案并未在逼宫这条道上孤注一掷，同时还制定有其他的措施。

首先，朱子安建议加大江浙沿海直通京畿顺天府的海运力度，让更多民间货物通过海运方式运至明廷控制区，同时在该地区大力宣传海运的高效便捷和成本优势，通过这样的方式来引导京畿地区的舆论，自下而上对明廷和漕运体系形成压力。

这样做虽然未必能收到立竿见影的效果，但却不失为一种聪明的做法。海汉在宣传领域的专业程度远非传统的封建王朝可比，朱子安来到南方的几个月，应该已经充分认识到了这一点，所以才会在处理意见中特地加入了宣传手段，也算是活学活用了。

其次，海汉应加大对漕运船工的招募力度，以此来进一步降低漕运体系的运力。底层的漕运船工并不会从漕府的贪腐行为中分得好处，恰恰相反的是，他们同样也是被漕府压榨的对象，而且往往还会因运输过程中的物资折损而被迫承担责任，类似曹崑境遇的人也不在少数。

如果海汉能提供待遇更为优厚的工作机会，必定能吸引大量船工投效，届时漕运人力不足，整个体系运转不畅，或许也将迫使明廷调整现有的运输方式。