段祺瑞为人很是严肃厚重，性子也算是刚直。在袁世凯门下，和那个往往做小丑状的干殿下段芝贵是截然不同的性格。他到总统官邸去，往往也是只谈正事，谈完就告辞退出。袁世凯也很尊重他这个性格，曾经关照过手下的人：“芝泉过来，必然是谈重要的正事。其他客人，就让他等等不妨，芝泉随到随见。”他也常常以刚正清直自许。不过识人都知道，段芝泉正和清在北洋军人中，还算是不错的了。但是那个刚字，更多的却是刚愎自用吧。
今天段祺瑞和陆军部的一群随员，匆匆的赶到铁狮子胡同的时候，承启官果然不敢怠慢。一边让人穿先通报，一边就引着段祺瑞他们朝里行去。一进袁世凯议事的大书房，就看见杨士琦，还有久不见面的杨度都在那里。参谋本部的陈宦，还有第3师的师长曹锟都在。袁世凯坐在最中间的椅子上，不住的摸自己的头皮。表情又是恼怒又是烦恼。
段祺瑞上前就叫了一声总统。袁世凯看他的阵状，知道也是为这件事情来的。勉强笑道：“芝泉你来啦，好得很。咱们就议议这件事情吧。这雨辰，可真是会添乱！这还成一个国家么？”
段祺瑞有些不高兴，这公文全在他手上。谁又抢了陆军部的职权先通报了袁世凯？虽然他闷在心裏没有说，但是那神色就变得难看起来了。
袁世凯是再了解不过他的人了，苦笑道：“芝泉，的确没有公文送到我这裏来。不过那小子，又发他的通电啦！”说着还拍拍桌上那份电报稿，拿起来递给段祺瑞看。旁边曹锟骂了一句：“他妈的，这小子拿拍通电当吃饭了。等哪天收拾他的时候，非要他把以前发的电报都吃下去！”
段祺瑞沉默的翻看着电报，这次不是雨辰单独发出的了，署名的还有赣督李烈钧、苏督庄蕴宽、浙督朱瑞、粤督陈炯明、闽督孙道仁、湘督谭畏三。还有南方的师旅长一长串。雨辰名列其首，隐隐就是南方军政势力盟主的意思。光看这个架势，北方军人就是有气。
“职窃闻蒙疆生变，呼克图库伦窃号久矣。中央仍苦苦维持局面，望其反正来归。俾得五族共和，成其完满民国。但此贼外引某国势力之援，内联黠猾思变之徒。意在分裂，国家大义，纵与其说得唇敝舌焦。终不如万支毛瑟，方能促其醒悟！
蒙疆安危，关联我华北东北局势。二十师袍泽。托克托血战竞日，我南方军人，咸表钦佩。然士虽用命，一团寡兵无奈数万蒙古乱贼乌合何！雨等不才，愿以麾下健儿，组成安蒙军北上。军资粮饷，概由南方自办。愿向大总统中央诸公及我最亲爱的国民同胞谨誓，愿以三月为期，耀我民国军威于唐努乌梁海之极北疆！巩我民国金瓯，完我军人责任！
现安蒙军三团，已束甲环兵，枕戈待旦。唯等我大总统明令一发，即行北征。种种事宜，理当通电谨闻。
雨，灰。”
段祺瑞的鼻子都歪了过来，那可是他生气的标准表现。他将自己带的公文也放在了袁世凯面前，强压着火气道：“这次雨辰倒在面子上给足了我这个陆军部长。三个团组成的安蒙军，编制，大概装备，部队长名字。还有计划北上路线，概都发来备案。他抽了大概九千人的战斗编制，计划在绥远在招募九千后勤人员……大总统，您怎么看？”
袁世凯苦笑道：“这小子已经通电全国了，咱们再不发兵外蒙，那不就成了罪人？我把二庵叫来，就是想问问在哪里能抽调出三团兵来。咱们也组个混成旅北上。二庵说津浦路上可以把二十师抽调出一个团出来，第六师抽一个团，第一师抽一个团。但是饷却没办法措手。现在光是开拔费咱们就没钱支付……而且在备补军没有组建好的时候，咱们抽三个团出去。北方的形式，那可就空虚了不少啊。”
他再看看左右，指点着几个人道：“杏村却是坚决不让雨辰部队北上的，而且让咱们也不要发兵。我觉得他说得也有道理，现在还在办交涉。贸然出兵，那就是大局破裂。俄国也是大借款的银团重要成员，到时候杯葛大借款怎么办？而且兵者是国家大事，不能地方上一个都督叫两声，咱们就去打仗，这成什么国家了？”
袁世凯说得太多，终于摇摇头停下来。喝了一口茶。
段祺瑞却看着杨士琦道：“杏村这个说得不在理！咱们又不是向俄国开战，平定咱们自己国土的叛乱。有理有法有据，再说俄国在银团大借款中也不是重要的国家，最主要的还是英美法他们做主，我们怕他什么了！大总统说得有道理，就咱们组个混成旅北上。也不过三两月就能打平外蒙古的事情，我就不信俄国会为了这个和咱们开战！”
杨士琦本来一直没有说话，听到段祺瑞说得激昂，冷笑道：“要是外蒙的事情这么好办，大总统早就派兵过去啦，还等到这个时候？现在北方的局面你又不是不知道，南边儿山头林立，中央还有民党的议员捣乱。只有先把国内的这些势力收拾了。真正把全国的局面掌握在手上，才谈得上出兵外蒙……不然你调一个混成旅北上了，打赢还好说。打不赢，再调兵过去。放几万人在那里打仗，一年要花多少钱？要用多少军火？咱们还对付南方不对付了？攘外必先安内！”
杨度在旁边只是摇头：“所以我还是觉得干脆就让雨辰的兵北上吧，只要他能答应咱们的条件，安蒙军归陆军部直接指挥！他的后勤补给运到北京，咱们给他转运！只要这两点卡住他了，就算他得个好名声又怎么样？实惠可是咱们落下来了。现在这个局面，对外蒙不打那是真的不成了，不然对大总统的名声是当真有损。”
他看了一眼段祺瑞，苦笑道：“现在临时参议院不是已经打算弹劾芝泉兄了么？说他掌握陆军部务，在外蒙军事上却无一建白，只放一个团在那么广大的地方。也不知道做的什么事情。这个陆军部长不如换人……等到参议院提出正式的动议了。到时候政府该怎么办？”
段祺瑞本来坐着，听到杨度这个话，鼻子更歪了。一下站了起来：“不当这个陆军部长更好，我带曹仲三的第三师打库伦去！”
曹锟却摇头长叹：“芝泉，现在第三师不比往日啦。部队分散在北京、保定、济南几个地方。集中起来就要花时间，咱们第三师上个月只领了七成饷，什么时候出现过这种情况？这次本来是来向大总统请饷的。第三师是总统的命|根|子啊。没有补充整顿，第三师现在是很难使用得上的。”
听到底下人吵成一团，每人的意见都不同。袁世凯心裏更加的烦闷，他大声道：“好了好了！你们都下去，写个条陈给我，这么乱纷纷的能议出什么东西来？打还是不打总要有个准定的主意！外蒙古也不是马上就要丢了，咱们还有点时间再看看！”
几个人都没什么说的，看袁世凯情绪不好，都纷纷的告辞出去，杨士琦出门的时候，也是欲言又止的样子，最后终于叹口气，摇头走了。
袁世凯站起来，在室内走来走去，一眼又看到桌上的那堆公文和电报，突然觉得厌恶已极，狠狠的就把它们都扫下了桌子：“雨辰，哼，雨辰。总有一日会有你的好看！”
接下来的日子里，南北双方的电报往来个不停。中央先是肯定雨辰等南方各督的爱国热情。但是此事中央一直在努力筹办交涉，自然会有统筹安排。南方兵力调用与否，需要再等明文。要南方各督相信中央绝不会放弃外蒙。
而雨辰的调子一次比一次高，天天都有催促陆军部发兵的电报。各地的民族情绪都被雨辰的电报煽惑起来，每天都责问为什么中央还不做出决断。就算不用雨辰的兵，中央在北方那么多部队，就不能调出一师到外蒙平乱？
参议院也连连发出质询，要段祺瑞到参议院解释。段祺瑞后来跑得也怕了，干脆都让次长去应付。
就连在北京的公使团也极大的关注这个事情。俄国公使自然是叫嚣着不支持袁世凯派兵去外蒙。不然就要在大借款上杯葛，而且隐隐还有武力威胁的意思。而英国因为有个西藏问题在那里，也希望外蒙的事情能够和平解决。潜意思就是不要动兵，该满足俄国人的胃口就满足一些。日本倒是几次密会袁世凯，表示支持他在蒙古用兵，也不过是不愿俄国的势力深入蒙疆，威胁他们在东北的势力范围。