“民国成立越一年矣，然国事多艰，变化百端。我有志于国事之志士蹶竭从事，于荆棘丛生之日努力于国。眼见国事渐有起色，国民政治渐上轨道。在我民国神圣之大选，正式政府即将成立之前，民国东北重镇竟然发生如此之震惊天下之暴徒作乱之事！

元月十四日数百暴徒作乱辽阳府，一周之内，南满骚动，遍地丛莽。暴徒所树立之伪满洲之逆帜竟遍布南满十数州县矣！查民国肇造以来，外蒙作乱于前，白狼流窜两省于后。现又有暴徒借满蒙民族旗号起事于今！雨也不敏，竟无能力还我民国国民一安宁祥和之国土，深以己军人身份为耻！细察由来，应为我民国当道某公，于夺宫之变处理情事过于操切，致使满人离心，而复昏聩于后，签订出让东北权益之密约于后。东北情势，遂至不可收拾。现临时中央政府威权不加，地方治理不善，陈陈相因，亦我民国当道诸公之罪矣！

雨也不才，值此全国乱象初生之际，虽自度才力浅薄，但仍不敢轻言罢手。将竭力维持局面，特有管见若干，上达我最亲爱之国民同胞及有志于国事之志士仁人。

一、北京临时中央政府名义，今当以废止。本其威权不足以安定天下，擅自签订密约，其维持过渡责任，自然终止。各省暂时维持局面。但民国现首要问题为军事问题，拟成立全国临时军务部，统筹全国军事，雨某忝为军人，毛遂自荐为临时军务部部长，暂任艰巨，以待来贤。临时参议院及宪法起草委员会暂时保留，继续筹备大选事宜。其余原北京临时中央政府其他庶政，由临时参议院推举过渡委员会暂行统摄，努力维持，共度时艰。

二、民国大选，各省各出代表二人，汇集沪上，组建大选筹备委员会。因正值国事飘摇之日，我未来民国之根本大选更应从速进行！雨某拟于本月底代表齐集，机构完善之际，立即在全国召开大选，再不得以任何借口拖延。各方大贤如有以教我，雨某当于沪上握发吐脯，荣幸之至。民国现有之各党派，可于沪上设立参选机关，一应费用及接待安排，雨某将以江北财力，竭力供应。

三、值此民国艰危之际，各省虽谓暂时维持现状，财政自收自支。然需服从全国临时军务部关于军事部署之调遣，共赴国难。现有部队需尽速整理，根据现有部队，临时军务部自当颁发统一番号，原中央军省军名义，自当一体取消。不在番号之列部队，各省尽速办理遣散收束事宜。现民国政府财政紧张，中央临时政府名义又告取消，实无款项养如此浮滥之数大军。未来民国正式政府成立，自当以此为基础办理全国军事统一事宜。

四、财政划分各省田赋地丁及其他工商杂税暂时自收自支，然盐税、交通、邮电等大宗整然款项收入，当划入临时军务部收入当中，作为国防款项开支。凡百国防省份驻扎之军队，皆有临时军务部进行供应，其他部队，暂由各省维持，等待后命。国防省份名列如左：直隶、奉天、江苏、安徽、湖北、湖南、江西、山东、河南一部。以上国防省份，军事力求统一，各爱国军人同胞，当服从命令，共赴国难！

五、东北事变，雨某已充实有光荣历史之安蒙军。汇集五万虎贲，会同北方现有之爱国军队，指日北上，自当从速扫平乱源。某些国际势力，当知我四万万五千万华夏子孙，神明之胄，非可轻侮。未来民国正式政府成立，正当和各国平等论交。通商之利，非远远超过某项密约之也夫？东北若干某方野心势力，当知此片神圣国土，雨某之在所必争！亦其速醒乎！

六、满蒙民族，于我汉人共同杂居生活几三百年，早成血脉相连不可分割矣！我民国成立之初，即庄严宣布五族共和，共至太平。我民国之满蒙同胞，既为神圣光荣之国民一份子，当知如何抉择。现东北战事，非为针对我满蒙同胞，但为维护我祖国完整统一之神圣职责。我满蒙同胞当无自疑，努力任公，将来正式政府成立，共享太平于舞鹤悠游之世，当乐何如之！

以上六点，实雨某内心肺腑之言。电文通报全国之时，即雨某着手行动之时。举世滔滔，难免揽权之讥，知我谅我，全在诸公方寸之间。国事如此，雨某当不惜此身，敬希我国民谅察。”

雨辰在上海沉默了半个月的时间之后，在东北一一四事变发生之后，终于发出了最深远的震动了现在全国局势的冯电。本来大家都以为雨辰这么沉默，是不想接手现在这个烂摊子，想先维持住江北的局面，最多再来一次安蒙军的远征，把东北平定下来，然后再细观风云变幻，等待大选之后再一跃而出，慢慢的收拾局面。随知道他的步子却一下跃得这么大，做出了如此惊人的变动！

从南到北，从东到西，从国内到国外。谁都被震惊得目瞪口呆。雨辰在自说自画当中，已经宣布废止了袁世凯北京临时政府的地位。但是又把他那个中央大部分都抛弃不要，只是想接手军事和部分利源。把其他的只交给临时参议会的所谓过渡委员会维持。其余各省，等于也是不用服从那个袁世凯临时中央政府了，只要等着大选结果就是了！这不是一下子就将整个民国变成了无政府的局面了吗？纵观中国几千年历史，这个中央的名分，一向是权力者最孜孜以求的，有了名分大义，才能推行自己的政策。而雨辰倒好，干脆把整个房子一下就推倒了！

但是他也没有完全放弃责任，在沪上又计划成立一个大选委员会，各省都派代表，各党派都欢迎来设立机关。完全就是在沪上另起炉灶，为未来的正式政府成立讨价还价么！不动声色之间，就想在上海另起炉灶。大选和临时政府成立的事情完全在上海筹备，他的影响力不就可以发挥到了极处么？真是想得太狠，做得太绝，也太不留余地了！

本来这种无政府的局面，最容易引起分裂混乱。但是雨辰又提议设立临时军务部，统一整理全国军事，而且打着共赴国难的旗号。本来他现在的江北军五六十个实力充实的大团二十五六万部队，装备精良，屡战屡胜。已经是全国最大的军事集团了，现在用取消北京临时中央政府的名义将北洋团体进一步瓦解。用来有选择的整顿几个省的军事力量，进而收取行政大权，是没有人有抵抗能力的！他在电文裏面说得分明，不知不觉当中已经指明了要山东直隶两个当初北洋团体最根本的省份，沿着津浦路向前推进是极其方便的事情。北洋现在四分五裂的军事力量，如何还能阻挡他的前进？也没有人有心思开枪抵抗吧！说到底，雨辰就是要把北洋势力完全接收过来，只给他们留了一块豫北的小地盘！

等到他做完这一切工作，大选再在他的主持下面完成。到时中国还能有什么力量来制约这位雨将军？每一次国家有事，他都能利用到了极处。但是这次也不比往日了，局面比以前复杂到了十倍，他的如意算盘，就能完全得逞么？

冯电一经发出，雨辰就象上足了发条的锺錶一样，发疯一样的投入了工作当中。电报一出，应有之意就是等待各省的行政当局和军事团体的复电表明态度。除了江北原有的五省半地盘，雨辰也颇联络了几个省份。本来就是计划坐等这些电报过来，先形成声势，其他地方自然就望风景从了，没想到第一个通电表示附和的居然是山西省的阎锡山！居然还抢到了江北各个省份的前面！然后就是江苏、安徽、江西、湖北、湖南、河南、福建、广西、云南、奉天、黑龙江、陕西等等省份。除了不發表意见的，竟然是一封反对的电报都没有。北方一片安静，似乎都已经认命了，有些军人虽然叫嚣着不服气，说要和雨辰周旋到底。但是无饷无械，大军一开过去还不是只有认命缴械的份儿。雨辰高明就在于他除了在借势，同时自己手中也有实打实的，超越别人的力量。势和力都在他手中的时候，还有谁能抵挡？

另外就是大选的筹备工作，对于在上海设立大选委员会和参选党派机关，却赢得了一片叫好的声音。政客向来是没有什么节操的。这个时候正是可以打破旧有格局，重新分化洗牌的时候，不抓住这个机会，还要等到什么时候？冯电一出，盯着大选事情的陈卓几乎就被附和的回电淹没了，原来在天津的宋教仁也赶紧束装南下，要和陈卓商议主持大选的事情。说到底，对于实现政党政治，在党派中实力最为雄厚的同盟会国民党势力，还是最热心的。现在袁世凯既然无能为力再主持这个大局了，自然就要和现在愿意出来主持全局的雨辰合作！世界本来就是这么现实的东西。