（在102年前，英勇的四川人不甘满清的奴役，发动声势浩大的保路运动，在这年农历10月初七，四川民众在荣县推翻满清统治，在满清暴政之下，在中华大地建立了第一个光复性组织—荣县军政府。向参与荣县军政府的先烈们致敬，向参与保路运动的先烈们致敬，向参与反抗满清暴政的所有先烈致敬。）

在8月15号，杨兴乘坐飞机赶到河内，接见了越南保大皇帝、老挝福马亲王，柬埔寨的苏拉玛里特亲王，泰国拉玛七世。

会议协商，本着所属国家多信仰佛教的原则，决定本着互利共赢原则，建立东南亚同盟（以后简称东盟）

会议决定，中国将协助成员国建立起自治政府，在十年内实现国家统一与民族独立。

会议决定，本着传统友谊，以及华人在各国做出的卓越贡献，中国将不承认东盟各国华人的双重国籍，但是对东盟各国华人有道义上义务。华侨在所在国家，应该遵守相关法规。各国应给予所在国华侨以国民待遇，在从政、从商、开办工厂等方面不得歧视华人，更不得煽动仇华事件。

会议决定，中国将在老挝、越南、柬埔寨驻扎一定数量的军队，其驻军费用由中国与驻扎国分摊。

会议还决定，由中国帮助东盟各国训练军队、警察。在十年内，各国自愿放弃战时军队指挥权。

会议决定，每年在东盟组织内，将建立秘书处，秘书处将设在中国广西南宁，将设立秘书长1名，副秘书长4名，分别由各国委派外交官担任。

在秘书处下面设立国防、交通、外交、经济等4专门委员。

会议决定，建立定期会晤机制，每年各国元首至少会晤1次，国防，交通、经济、外交部长每年会晤两次一次上。

决定成立东南亚发展银行，由各国出资2亿大洋，筹办东南亚发展银行，以强化会员国经济合作。

会议考虑到湄公河流经中国、老挝、柬埔寨、泰国、越南等东盟5国，考虑到湄公河乃世界第6大河，决定共同开发湄公河沿岸航运，逐步实现湄公河的商业价值，建立湄公河经济带。

会议决定，为了强化各国经济联系，将修建中国昆明到老挝万象、到柬埔寨金边、到泰国曼谷的战略铁路。将修建从中国昆明到越南河内的复线铁路，中国南宁到越南河内的复线铁路（其时滇越铁路，南宁到河内铁路已经建成，只不过都是窄轨铁路)。

在这之后，考虑到实际控制了中南半岛之事实，决定将西南军区辖区范围除了云贵川藏外，还包括老挝。

将原属于华南军区管辖的两湖，江西区域划归中原军区。将原华南军区下辖的浙江划归华东军区。而华南军区辖区范围则为两广，越南、柬埔寨、泰国。

看到中国在不到一个月就恢复了在东南亚的影响，特别是当中国军队进入中南半岛后，在菲律宾、在马来西亚、在印度尼西亚、在缅甸的华侨颇受鼓舞，纷纷组建多个访问团访问祖国，要求中国进一步加大对东南亚影响的时候，在国安会中，熊希龄对这种扩张投下阴影。

在回到国内召开的内阁会议中，熊希龄叫苦不断，一再声言，今年财政赤字已经超过40亿个大洋，现在还要修建中国到泰国铁路，到河内铁路，还要与东盟各国一道开发湄公河流域，在这种状况下，财政已经难以负担。

熊希龄声言，由于前年对俄罗斯战争，以及今年武装进入中南半岛，在这几年，军费就消耗了100亿大洋，要知道，经过多年发展，在今年中国才实现第3个五年计划，农业产值才增加550亿个大洋，工业产值才增加到1000个亿大洋。

在现在，国家财政赤字已经超过财政收入的40%，在目前，没有那个政府有如此高的财政赤字。

因此，熊希龄建议政府要想尽办法控制财政支出，如此保证在合理水平。

杨兴一个劲听着，良久说道：熊总长，你任财务总长也有15年时间了吧。怎么一个劲再抱怨财务危机呢，这些财务危机，不是都已经解决了吗？英国经济学家凯恩斯，不是主张积极的财政政策吗？