商议了许久，最后才搭成一个命令，非是六等户，而是七等户以下。真正的赤贫百姓，才让他们迁徙。同时这个二十贯也太多了一点。搞得象朝廷卖人似的。因此换了一个说法，每迁走一户百姓。许以海商捐助十贯钱帛，但非是交给这些移的亲友手中，而是交给朝廷，用以周济更多的灾民。而且是用口诏形式，向密州下达。

大家心领意会就行了，不能下明诏……

但就是这道口诏，还是有两个原因才同意的。

第一现在密州港只有一百多艘海船，由他们装，能装多少百姓走？

确实也如此，最后秋风起，这些海船离开密州港，带走了两万六千余户不足八万百姓离开。船虽大，还要载货，没办法带更多百姓离开。

即便这样，还让一些大臣感到不妥。

实际他们想搞错了，口诏做了进一步限制，是七等户以下的百姓，这些百姓即便没有灾害，朝廷又能指望他们做什么？

不是两万六千余户，若是这次能带走二十六万户，那么能带走两路一半的赤贫户，以后各州府都好治理地方了。如果想土地不紧张，兼并降低，那不是二十六万户，而是五十万，七十万户，才能解决两路土地与兼并的危机。

虽然让一些大臣感到肉痛，然而另一条好消息到来。秋风到来，先行去润州港的船只从倭国高丽那边返回，速度快得出忽所有人意料之外。

只是带来的粮食并不多。

其实翻一下各个市舶司的记录也能了解原因。

宋朝进口货物，包括各种香料珍宝药材棉布高丽绢高丽秘色（青瓷）高丽参倭国刀扇各式木材板材硫黄镔铁皮货筋角玻璃，基本就这些了。

出口的则很多了，陶瓷器漆器丝绸布帛书籍各种金银铜铁锡以及相关制品铜钱玩具梳扇伞乐器等工艺品药材茶糖果脯酒米盐……反正大多数东西都能销售出去，只是外国穷啊，买不起，或者没有足够的货物交易。

所以产生了一个局面，铜钱外流。

宋朝富啊，于是宋朝铜钱喧宾夺主，取代了当地铜钱，成了倭国高丽交趾以及南海诸国的硬通货币，有一些国家包括倭国为了杜止这种局面，不让宋钱进入，但因为自己国家的铜币质量不合格，标准不一，最终产生了货币混乱，经济萎缩。于是不得不又放开宋钱涌入。以至有人哀叹“我国还是卷入了汪洋的宋钱经济的漩涡中”。实际宋朝巴不得他们自己铸的钱管用呢。这个货币外流，让宋朝更悲催。

但为什么有酒米盐呢？

酒是指高档的清酒，也往倭国与高丽销售。

盐是一些缺盐地区。虽然宋朝盐很贵，但利用海船的优势。还能用盐换回更多的货物。

这个米便是指高丽与倭国，这两个国家山多地少人多，粮食很紧张，一旦有了灾害，粮价涨起来更快。当然，这便产生了交易。

所以，从这两个国家带回的粮食并不多。

而且东南开始出现旱情，于是一起涌入杭州卸下。交给官府去处理。

同时一批粮食也从荆湖路与巴蜀，顺长江而下，运到了东南。这个成本有些高，但来得正及时，润州常州，从秋后同样出现了很重的旱灾。

以至一些知道真相的大臣慨叹，王巨这小子料事如神。

还有一件事也证明了王巨的料事能力。

落雨了，实际雨落得不多，北方的旱情也没有完全解除。

不过河堤暴晒之下浸水，终于一处河堤溃崩。但因为雨水不大。河汛也不大。

因此文彦博在奏章里写道：“河溢坏民田，多者六十村，户至万七千。少者九村，户至四千六百，愿蠲租税。”

但文彦博夸大了。

这是大名府地界，地势平坦，那可能九村就有四千六百多户百姓？有一些大村庄确实有五百户百姓，可这样的大村庄在宋朝极少极少的，即便边境的大寨子，一州超过五百户的寨子也是一巴掌能数得过来的。况且是九个在一起的村庄。

再说，是六十多村一万七千户受灾。还是九村四千六百户受灾？不能误差这么大吧。

赵顼也没有太在意，既然受灾了。那就罢其租税吧。

然而文彦博那是醉翁之意不在酒，不是受灾百姓的免税。而是针对了程昉去的。

程昉犯了严重错误，有水灾，不上报朝廷。

赵顼便让都水监官员责问程昉，文彦博更是利用手中职权，对程昉进行种种诘难。

若是历史不变动的话，实际宋神宗时，人口增涨最快的不是熙宁之时，而是元丰之时。原因很简单，正是王安石实施了农田水利法，从河北种种水利到南方的江东圩，它们的出现，养活了更多的百姓。

河北这块，程昉得占据一半功劳。

然而因为程昉是太监，又不附从文彦博韩琦等人，现在又凭空增加了一道恩怨，那就是王巨与他走得很近，结果种种诬蔑。

在文彦博的带领下，无数士大夫对程昉疯狂地群起夹攻，导致其提前两年忧愤而死……

但老文事儿摊大了，不是不报，时候未到！

第二个原因，便是契丹来敲诈了。

熙宁七年这场大旱，都能在整个中国历史排上号的。

如果辽国能略略表达一些善意，那怕派使前来慰问一下，也许赵顼也不会那么愤恨，以至留下遗嘱，谁能收复燕云者，立授异姓王。

但辽国没有，看到宋朝大旱，立即派了使者到宋朝，对赵顼说，我们两国重新商议一下边境。

赵顼立即蒙了。

他又想到了王巨奏章上所说的话，宋辽两国久未开战，边民松弛，边军不能战，甚至连有的堡砦都快荒废了。一旦有变，京城危矣。所以必须要训练一支强大的禁兵，以及禁骑兵，然后酌情于河北河东置设边军。

果然来了。

现在不但边境松弛，而且百姓都在逃荒中，整个河北一片混乱。

想一想一旦辽国此时乘机入侵，会有什么样的后果？

因此他让刘忱与吕大忠陪着辽国使者萧禧前去边境谈判，在刘吕临离开京城时，他含羞忍愤说了一句：“辽国那边都是粗野之人，道理说不通就会动粗。他们想要什么，就给他们什么好了。”

意思是只要你们能将辽国稳住不发兵，那怕适度地割让一些土地，朕都不怪罪你们！

不管历史改不改变，辽国的这次敲诈，实际是一次毁灭性的敲诈，一再地趁我们大宋困难时过来敲诈。

反正你们辽国不遵守信诺，那么我们宋朝为什么还要遵守信诺，一旦我们大宋强盛了，为什么不能撕毁条约，向你们辽国发兵！

好了，若是历史不改变，海上之盟来了……

不过赵顼这一回派错了人，他根本就未想到这二人热爱大宋爱得过了份，连命也不要了，正是这二人不要命，韩琦临终前迅速掉了逼格。