梁国富庶繁华,无论是人口物资,恐怕都十倍于魏国、骅国,而且拥有大军百万,军力可谓极为强盛,无论从哪个角度来说,这都是一个极为完美的封建国家,只是生不逢时,几个敌国的军队,都是如此强大,梁人的百万大军,守土有余,进取不足,在天下的这个大棋盘上,就是最大的一只无害草食动物,时刻都可能被身边的国家分而食之,它本身没有多少危害性,但是得到它的国家就可能统一整个大陆。
魏人民风朴素,尚武精神极浓,军士训练有素,而且勇猛善战,只是在北面面临着沓蓝人越来越沉重的压力,苏箬人建立骅国后,和沓蓝人交好,魏人在东面也面临着巨大的压力,可说是独力抗击着东北两面的少数民族。
在魏人以西,是西域三十六国,这裏是最为动荡的,尤其是这些年西沓蓝在沓蓝族的内斗中失败,开始向西迁徙,西沓蓝和西域三十六国为了争夺水草牧场,争斗激烈,这一地区就更不安稳了。
但是魏人并没有清闲下来,东沓蓝在部族斗争中胜出,开始全力南下,苏箬人逐渐稳定国内形势,对魏国也是跃跃欲试,所以魏人是最无奈的,甚至派出使者到江都寻求帮助,为了抵抗来自北面沓蓝人和东面苏箬人的压力,魏国迫切需要一个强有力的盟友,以前这个盟友只能是梁国,而现在则又多了一个选择,所以说如果哪个国家最希望新兴的汉国发展壮大,那一定是魏国。
而苏箬人建立的骅国,则是内乱不断,十多年来,几乎每年都爆发十万人规模以上的屠城事件,也就是每年都有大型的动乱发生,在镇压叛乱的过程中,大批的家族也被苏箬人的血腥恐怖吓倒,投降了苏箬人一边,因此苏箬人除了三十万铁骑外,还拥有由周人组成的仆从军队六十余万。
与此同时,骅国境内还有大批结塞自保的豪强,这些人虽然对苏箬人不满,但是为了保持自己的家业,在表面上已经开始顺从苏箬人的统治,真正直接起兵对抗的已经越来越少了,也是在这种情况下,苏箬人已经基本稳定了国内的形势,已经可以继续对外掠夺。
总的说来,梁国无心无力,魏国有心无力,骅国有心有力。
这就是庄周建立汉国时的国际政治环境。
随着北伐苏箬鞑虏诏和颁行大汉土地法诏两份诏书的颁佈,新立的汉国迎来了进一步的势力急剧扩张,在梁国和骅国边界,原本至少聚集着三百万以上的流民,即便是庄周大派米粮,也只收揽了百来万人,这时候由于开始立国,接下来就要确定行政区划,将四周土地纳入自己的实际控制中,汉国又迎来了一波高速增长期。
在原有的城市乡镇基础上,汉国重新规划了方圆数百里范围内的人口布局,然后在军队的保护下,大批大批的流民向四面八方进发,一个个的定居点被设立起来,简单的军管会和民议会立刻被建设起来,行使当地的权力。
颁行土地法后,前来投奔的大股大股的流民队伍可说是络绎不绝,这些人自然是也被按照先前的办法迅速打散训练,有了一定基础后,就更容易了,这种裹挟流民的手段最是简单不过,只要把他们组织起来,然后委任合适的人选统领就可以了,这些被委任的人员自然会尽心尽力的完成上面下达的命令。
虽然在建立定居点的过程中也有阻碍,但庄周手中光是能够用于作战的就有百万大军,而且有了初步的组织,虽然兵器不足,可只要有了组织,即使手里只是拿着竹竿,那也是一支军队,面对几千人的大股流民和数百上千的苏箬骑兵,那是占据了绝对优势,在试探了几次后,就再也没人敢正面对抗这支新兴势力,就连苏箬人的骑兵也后撤了五百多里,远远监视着汉国的大扩张。
原本这裏就是三国交界,流民聚集的地方,无论是梁魏还是骅国都是力量不足,对此很难有大的动作,可以说整个扩张过程中,根本就没有什么强有力的抵抗。
所有人的任务就是急行军到分配的地点,建设临时居所,最主要的任务就是重新确立身份制度,所有管辖下的流民必须重新登记,然后领取身份证明,按照屯居点确立保甲制度,五户一保,十户一甲,控制流民重新流动,有了定居点,原来的三线军队,老弱妇孺病残,由军队编制转为军队家属,也被散入各个定居点,二线军队中,大批的士兵也被转入军管会,负责管理地方,由于接收过一定时间的教育,这些人在定居点的建设中发挥了很大作用。
重新登记身份,设立户籍制度,各家各户联保,设立保甲制度,这两大制度完成后,只要进入定居点的流民,便基本已经成为汉国管辖下可以有效控制的居民,没有再度流亡之虞。
由于国家新立,根基不稳,这个时候还是实行的军事管理,除了军管会外,各个定居点居民中声望较高的便被选入民议院,帮助管理,这些人以后相当一部分会成为当地的行政官员,但这时候他们只能是军队的辅助者,这也是为了以后君主立宪设立议院做准备了。
由于是军事管制,各个定居点之间人员是严禁自由流动的,必须要在军管会申报之后,得到批准才能开出通行证,而且路程人数都有严格限制,十人以上规模的私下聚会更是严禁。
庄周设立军令、军训、军政、军勤、军法、军情六部,军令部其实就是参谋部,负责实际指挥军队作战,基本和民政无关,其余五部,军训部负责军队训练,这时候就要帮助各个定居点建立武装护衞队,并且对他们进行必要的训练,使之成为可靠的战争后备力量和地方治安力量,而军政部则负责兵员招募和军队的思想工作,要从地方动员兵力,军勤部是负责军队后勤,自然要从地方筹措物资,都是要和地方打交道的。
关键还是军法和军情两部,由于庄周深受三权分立的影响,把军法部升格到了和军令部平行的地位,负责军法审判和军纪检查,在地方上由于是军管时期,也同样实行军法,这时候的军法,由于军队的特殊性质,是非常严苛的,有十七禁令、五十四斩,动辄就是死刑,甚至连一些影响军容仪表的,比如说笑太大声,点名迟到,也是斩刑,但实际实行中却又执行不严,可以说是轻重不分,执行不力,弊端重重,庄周以三大纪律八项注意为军纪,自然要重修军法,取消了大部分斩刑,只在几个最严重的例如逃兵等问题上仍然保留了斩刑,其他大部分都是改成了鞭刑,可说是大为减轻。
但无论如何,以军法治民,都是过于严厉的,即便是经过删除了某些不适宜的部分,也是如此,而民法体系庞大,也无法立刻就完备,军法虽然严苛,却简单明了,更能为人理解,总比复杂的让那些大字都不识几个的流民摸不着头脑来的好,庄周最终还是采用了治乱世用重典的法家思想,对一切敌对势力的破坏捣乱,都是从重从严,碰到激烈反抗时,可以直接定性为敌人击毙,事后才进行补报,这种残酷的手段,自然有人被冤枉,但也极大的震慑了一部分潜伏的野心家和各国间谍,稳定了各个定居点的局势。
而军情部负责情报工作,可谓是皇帝耳目,由湛卢亲自领导,也被升格到了和军令部平齐的地步,只是庄周毕竟来昆仑星时日尚短,可说是全无根基,这个时候要打造一支情报力量,便发现人手严重不足,无法可施之下,庄周只好依托被打散分入各个定居点的三线军队,这些老弱妇孺自动成为军情部的义务情报员,负责自己所在定居点的情报收集工作,交给专人分析,同时鼓励告奸,保甲之间实行连坐,主犯按律论处,保甲中其他人按从犯减等处罚。
这也是最主要的两个集体罪名之一,一是逃兵罪,士兵战时逃跑,则军官可以斩士兵,军官带头逃跑,则士兵可以斩军官,官兵皆跑,则十一抽杀,其余人减等处罚;二就是连坐罪,保甲有人谋反,主犯斩立决,次犯判苦役,其余人等监察不力,按从犯减等处罚。
庄周此举,却是无奈,百姓凶顽,流民之中食人者甚多,习惯以暴力抢夺财物的更是比比皆是,要把这些人重新驯化为良民,非严刑峻法不能服,尤其是外敌强大,国家必须凝成一股绳,力量才能得到最大的发挥。
正是在这种制度下,短短一个月内,汉国扩地千余里,辖下万人以上大型居民点上百个,小型的千人以上也有两千余个,有效控制的民众达到了七百多万,梁国和骅国梁国边境流民聚集的地域,除了少数深山外,全数纳入汉国的控制之中,而且向外扩张了百余里,这还是庄周没有主动对苏箬人发起大规模进攻的缘故。
苏箬人以骑兵起家,攻占上京的时候号称有三十万铁骑,但是自从攻占上京后,苏箬人建立骅国,已有十余年,这十余年间苏箬人部族人口大长,由立国时的一百来万人增长到一百五十万人左右,只是这新增的人口大多是小孩子,并不能作战,而原来的三十万铁骑,本来就是几近全民皆兵,只要是男子能上马开弓射箭便列入其中,这时退役了一部分,战死了一部分,真正能战之兵不过二十来万,要对付一个号称拥兵百万的国家,即便是没有经过训练的,也至少要动员五万以上骑兵,同时再动员二十万左右的仆从军队,这才有胜算。