听了韩令坤的言语，众人尚在思虑权衡利弊之中，徐皓月接口笑着说道：“向拱、李重进、李筠戎马一生，也该回京享享清福了。三人回京后，可加同平章事的职衔，还可多加两镇、甚至是三镇的节度使，但这些都是荣誉职衔而已。只消巡边三将手中兵权交出之后，其余的节度使便更加不敢和朝廷抗衡，便诏令各地遴选军中精锐充入京中禁衞，同时各地节镇设文官接管地方政事，将节度使手中军政双权之中的政务一权收回。各路常设转运使一职，掌握一路或数路财赋外，还兼领考察地方官吏、清点刑狱、举贤荐能等职责，将节度使手中的财权分离出来，如此一来节度使手中慢慢的便会没有实权，手中没有强兵，仅仅只能做些军屯、戍守、维持地方治安的事。”

范质、魏仁浦、窦俨等文官听完后，最先醒悟过来，范质捋着胡须点点头道：“徐公这一招端的厉害，朝廷只字不提削节镇，却实则是在削节镇，最后便连节度使的名号也可以保留，甚至要多少给多少，只是没有实权而已，日后这节度使的名号只会成为一个虚衔显爵了。”

魏仁浦抚掌大笑道：“正是如此，此时巡边三大将都归服朝廷的话，其余的节度使也是不敢有什么动作的，况且徐公这一手并不激烈，徐图渐进而然各节度使不得不就范，就算一些个聪明的人知道这是个陷阱，却也不得不钻进去。”

徐皓月摸着下巴笑道：“范相说的不削而削正合吾意，这一招在我的家乡有个名堂，唤作温水煮青蛙，但凡热水沸滚，蛙入则必定一跃而出，但以冷水放之，蛙在其中不知深浅，以火慢煮之，等水滚时，蛙亦不能挣扎矣。”

窦俨赞道：“好个温水煮青蛙，那咱们就按部就班，先解决巡边三将好了。”

范质皱眉道：“只可惜驸马爷已然心灰意冷，只怕不愿意出面。”

徐皓月摇摇头道：“驸马爷此人外冷内热，吃软不吃硬，太后已经答允出面劝说，明日便会召见驸马爷亲说之，到时候我等也要从旁助言，我就不信咱们这么多人，这么多张嘴，说不动他！”

当下众人商议已定，就等着明日一起说服张永德。随后众人又商议了其他几项国策，除了刚才限制节度使权力的策略外，徐皓月又提出要检计全国的户口，因为从大周开国以来，一直便在打战，全国户籍并未稽查核准过，而且各地节度使也多有瞒报之嫌。

须知这户籍多寡，直接影响着赋税、徭役的多寡，徐皓月觉着这户籍一定要稽查清楚，同均田图制一并推行。户籍清楚之后，各地节镇每年除了地方所需用度和军费开支之外，其余的赋税必须由转运使上缴朝廷，进一步削除节度使的财权。

一切计议已定之后，众人又议定，如今尚在四方征战之时，也不宜一下子全面铺开进行，便打算着先从汴梁城附近的节镇进行，然后逐步向全国推广。

之后说到军事之上，徐皓月将自己的打算说了出来，大周如今才经历了陈桥兵变，也不适合对外大规模用兵，他觉着应该先稳定国内局势，等到朝局稳定之后，先要拔出的便是北汉这颗钉子。

此时与历史上不一样，朔州、寰州已下，辽军自顾不暇，实在无力应援北汉作战，北汉弹丸小国，所凭者只是太原这座坚城而已，徐皓月自信大周只要安定了国内局势后，对北汉可以一战而定，全然不会像历史上那样，数次受挫于太原城下，直到宋太宗继位后才平定北汉。

平定北汉之后，徐皓月想要解决的便是尚在萌芽状态的西夏，此刻在夏州的定难军节度使李彝殷，此人乃是西北党项人首领，从后唐末帝李从珂授他定难军节度使开始，中原朝代更迭，他始终奉中原王朝为正朔，称臣纳贡不止。后晋、后汉对他都有册封，显德年间他被大周加封为太傅兼中书令、西平王，荣显赫赫。

徐皓月记得历史上李彝殷之子李继捧是主动向宋太宗献地归降的，只是走脱了李继捧的族弟李继迁，李继迁乃是银州防御使李光俨之子，此刻尚未出世。徐皓月打算提早消除这个隐患，一旦取下北汉后，便要伺机削掉定难军节度使，李氏宗族、党项各部落的首领要一锅端的全都迁到内地来，西北必须有大量的汉民移居过去，否则党项族再在银夏之地经营下去，难保不会出现历史上的西夏。