新任海军总司令焦强年龄也不小了，如今也将近七十岁，邓希夷退役之后，海军中资历和能力足够的也只有焦强了，国革内部对他接掌海军的呼声也比较高，所以他的接任也算是众望所归。

胡发奎对其期望也是非常高的，毕竟欧盟现在正在大张旗鼓地搞海军军备竞赛，大唐不能输了气势。他希望焦强上任之后，烧起三把火，给海军注入更大的活力。可是令人意外的是，焦强对于海军提出的发展计划，比起他的前任邓希夷要保守许多。邓希夷是以不断地推进海军装备更替而闻名的，哪怕在大唐还没有什么家底的时候，也雄心勃勃地提出了建设计划。这样的高瞻远瞩也使得大唐在日后的发展中平稳而强劲，最终成为远胜群侪的世界级海军。

而焦强司令上任之后，并没有提出什么新型舰艇的建造计划，而是认认真真地搞之前邓希夷提出的1805-1820十五年造舰计划，并且调整海军的兵力结构，使之更加适宜和更善战。

相反于建造新舰艇，焦强上任之后，反而在短期内裁汰了一大批老式舰艇。在这个退役名单中，主力舰有航空母舰彭州级，战列舰澳洲级也都退役了。澳洲级到如今已经服役超过二十年了，24000吨的满载排水量和360毫米的主炮已经缺乏威慑力了。实际上澳洲级退役的声音早就出现了，不过欧洲大建海军的举动让很多人希望保留她们。不过大唐毕竟不是另一位面中靠延迟退役老舰艇而保持庞大规模的IJN，战列舰也确实都快用不上了，自然退役了事。

这样一来，大唐海军还有6艘暹罗级战列舰（35000吨），10艘墨西哥级战列舰（40280吨）和2艘大和级战列舰（70000吨），共18艘战列舰。大唐海军已经完全没有兴趣掩饰自己以航空母舰为核心建构舰队的意图，这18艘战列舰全部扔到了北大西洋海军，在北海方向留了10艘战列舰，地中海方向部署了8艘。两艘大和级则都部署在北海。

欧洲联盟建立的过程中，荷兰和比利时的位置是比较尴尬的，这两个国家本身意见处于分裂的状态，一部分人赞同欧洲联合的路线，另一部分人则认为应该紧跟大唐的脚步。所以，这两个国家一面都加入了欧洲联盟，与欧洲其他国家有深入的经济和政治合作，可另一方面就跟睁一只眼闭一只眼一样，维持着与大唐的驻军条约。

政治拉锯也在进行着，荷兰曾经两次发起中止大唐驻军条约的议会投票，两次投票都因为没有取得绝对多数而失败，乃至荷兰的反对派势力又开始叫嚣修改宪法。比利时的情况稍稍好一些，但是大唐军事基地门口的抗议者也是络绎不绝。

一些大唐士兵不由在基地里暗骂，当初帮你们独立的时候都跟爷爷一样供着，现在就不待见你爷爷了，真是不孝的孙子。

哪怕是荷兰和比利时的主政派，也打得是两面讨好的策略。他们都加入欧洲联盟，却又不加入欧洲联盟的共同防务组织，英法德等国家希望争取他们，大唐也不能轻易放弃他们，好生是在这个过程中赚到了不少的便宜。

不过大唐也是格外注意，大唐在荷兰与比利时的军事基地已经像是孤岛，为了尽可能避免被两个国家钳制，大唐不仅利用之前就租赁下的大片土地建军备仓库，甚至还搞了电厂等基础设施，这使得他们能够相对独立地维持，不用太担心被要挟。只是，一些交通线仍旧无法完全控制下来，毕竟两国还都是主权国家，这也使得一旦真的交战，唐军不得不先打通各个军事基地，确保基地群的完整和安全。

大批退役的还有同样已经作用降低的火炮巡洋舰、火炮护衞舰们。旧金山级重巡洋舰、迈阿密级重巡洋舰、丹佛级重巡洋舰以及温哥华级轻巡洋舰共40艘巡洋舰全部退役。总计建成了82艘的掣电级护衞舰也全部退出了现役。这样一来，大唐海军中只剩下了8艘沈阳级重巡，7艘青岛级重巡和24艘广州级轻巡了。

这些巡洋舰的保留，也实际都是经过大幅度地改建的。15艘重巡虽然分为两个舰级，但舰体其实是一个舰体，改装也按照一套改装方案来，称为“纽约级导弹巡洋舰改装方案”。改装后，纽约级将保留前甲板的两座三联装203毫米主炮，上层建筑也进行大规模改建，从而可以容纳更多的电子设备。所有的双联装副炮均被取消，改为了12座双37自动高炮。最重要的改装莫过于增加了2具四联装反舰导弹发射装置以及2座双臂防空导弹发射装置，可以发射海红旗-6VI型防空导弹，这是大唐最新锐的海基防空导弹，最大射程已经达到了70公里。每座发射装置备弹34枚。原本舰上的鱼雷发射管被取消，不过反潜声呐设备更加齐全，安装了2具多功能火箭发射器，具备反潜能力。

广州级的改装方案则更加偏重于舰队反潜方面，原本的155毫米主炮直接全被撤销，只加装了一门130毫米自动舰炮。虽然口径小了，但是自动化程度提高，射速可以达到每分钟25发，发射增程弹的射程能达到22公里以上，其火控系统出色，使这门火炮还有一定的反空中目标的能力。该级舰的防空火力是一座海红旗-7防空导弹发射装置，6座双37毫米自动高炮。海红旗-7的射程相对要小一些，只有14公里左右。不过弹体小重量小，适合装备在吨位更小一点的广州级上面。重点的反潜设备上，广州级更是一口气装备了低频主被动舰首声纳、战术拖曳声呐阵列、主被动干扰系统，占据了广州装备航电系统的大部分空间。由于广州级建设的时候就是方形艉，所以这次改装中直接铲掉了舰体后部，安装了机库和起降平台。反潜武器则使用两具多用途火箭发射器，一具反潜导弹发射器，同样取消了鱼雷发射管。

改装之后的广州级的排水量不降反增，满载达到了９６８０吨，在舰队中能发挥的作用，不亚于新入列的驱逐舰和护衞舰。