王安石问道：“如何以其人之道还治其人之身？”

邓绾道：“循旧制，遣御史，置刑狱司。”

在坐不少人纷纷点头，出言支持。

“邓御史言之有理，目前来看，公检法耗尽财力，建树一般，若给予刑狱司一半的财力支持，可胜公检法。”

之前双方虽然斗得是不可开交，但似乎只是比试拳脚，可伤人，但很难致死，就如这场比试，最多也只能证明公检法不如新法，但不能证明公检法是没用的。

要干掉公检法，必须证明公检法用处不大，且缺点大于优点，可是让他们另外想一套制度取代公检法，他们也想不出，只能证明旧制胜公检法。

此外，刑狱司那一套，也是他们非常擅长的，他们是有信心，将事情做的更好。

他们中不少人也都认为，这旧制不如公检法，只是在于吏治腐败，此一时彼一时，只要我们认真干，还是能够胜过公检法的。

王安石微微皱眉，又看向吕惠卿，“吉甫，你怎么看？”

吕惠卿沉吟少许，道：“根据薛转运使的来信，在江南那边，反对新政的官员不少，在当地推行青苗法，可能会受到不少阻碍，若依邓御史所言，至少可获得更多人对新政的支持。除此之外，也能够使得制置二府条例司的政令变得更加通达，是有利于新法。”

要兴旧制，这就给予他们调派人马的机会，就可以借此增加制置二府条例司在各地的势力。

王安石似犹豫不决，“此事容我再考虑考虑。”

邓绾道：“王学士，这当断不断，反受其乱，事已至此，若还仍由他们掌控司法，只会置新法与险境。在河中府，公检法是处处刁难新法，若非元学士能力出众，只怕新法早就被公检法给破坏了。”

其余人也是在旁煽风点火，希望王安石能够巩固御史、刑狱司的权力。

王安石是紧锁眉头，“我知你们所忧，但是我也得考虑官家的态度，这样吧，改日入宫面圣，我会与官家谈谈此事。”

会议结束后，吕惠卿与邓绾来到自己的休息室。

“看来王学士对于张三还是非常信任的，即便我们都支持，王学士还是犹豫不决。”邓绾抚须道。

吕惠卿眯了眯眼道：“公检法虽妙，但这把刀到底是握敌人手里得，一旦张三变节，亦或者张三被罢免，那情况就会对我们极为不妙，我们不能将新政寄托在一个珥笔身上。”

说到这里，他看向邓绾，“你安排人上奏提及此事，就说公检法耗费财力，但所得甚少，能否堪当重任，犹未可知，同时又导致各地司法官员懈怠政务，朝廷在未有确定公检法可行之前，应给予各地司法官员支持。”

邓绾不禁眼中一亮道：“吉甫此招甚妙啊！”

可紧接着，他又马上道：“但如果对方顺势要求在全国推行公检法，那可如何是好？”

吕惠卿哈哈笑道：“这你大可放心，那司马牛绝不会这么做的。”

在吕惠卿暗中操作下，很快，革新派就率先对保守派发起新一轮攻击，上奏皇帝，表示各地司法官员，因公检法，而开始懈怠公务，原因很简单，反正都要被取代，就是努力干活，也得不到升迁，那就还不如躺平。

同时，又攻击公检法的缺点，就是增加财政支出，目前尚不知真的可行否。故此要求朝廷给予地方司法支持，激励他们继续上进。

这立刻得到广大官员们的支持，他们纷纷表示这公检法不如旧制，要给刑狱司这么大的财政支持，他们能够干得更好。

这其实也不是他们睁着眼说瞎话，确实是现实需求，因为公检法普及太慢，同时又是要全盘取代旧司法制度，这必然会使得地方司法官员躺平，这边还未去，那边又不干活，这肯定是不行得，要知道司法系统在宋朝可是非常重要的。

文彦博一瞧，对方动了杀心，赶紧规劝司马光，趁机提出在全国普及公检法。

可是司马光是坚决不同意，因为他认为以目前他们的实力，是根本做不到，贸然普及，只会得不偿失，害了公检法。

甚至连赵顼都亲自询问司马光，他们说得都很有道理，但司法之事，朕是交予你管，你看怎么办吧。

结果司马光表示公检法根基尚浅，无法全面普及。

他这么一说，赵顼只能做出决策，下令给予地方司法支持，并且又将此重任交予王安石。

王安石则是将这项任务交予开封府知府曾巩。

而这个决策，将会给予制置二府条例司更多的人事决定权，同时让地方司法给新法提供极大的支持。

这差点将保守派的官员气昏过去，本是唾手可得的大胜，却变得自己站在悬崖边上，岌岌可危。

而且，对方这回是真的要至他们于死地，也就是要借用旧制反噬公检法。

但他们也没有办法，无能为力，吕惠卿这一招确实比较狠，他们说得都是实情，也没法反驳。

他们也只能寄望于青州大胜，以及京东东路青苗法的弊端暴露出来，引发民怨。

双方又开始新一轮博弈，不过已经从之前的点到即止，到如今拿上兵器，意在杀死对方。

而相比起东京汴梁的刀光剑影，此时的河中府，那真是岁月静好，一派繁荣景象。

但见各大酒楼、茶肆，纷纷在挂上“酒”字，或者“茶”字，其实以前也挂，但如今这个招子，就是代表着卖酒营业资格证，但凡挂此招子的，都是由官方担保，是属于合法营业。

而张斐则是将叶祖恰安排到河东县，主持大局，现在县里面的诉讼，九成九是送到河东县，由叶祖恰审理。

河中府的皇庭，基本上是不接这些普通民事诉讼和刑事诉讼，更多是将精力放在司法解释和完善条例方面。

而目前最为棘手的，就还是乡法一事，这不是一件小事。

而上回商谈过后，导致乡村势力开始分裂，这一视同仁，令很多人都无法赞成，但也有相当一部分人是支持的。

这种分裂是在张斐的意料之中的，他就是要瓦解部分乡村势力，以便于让公检法进入乡村。

今日范镇再引陆晓生来到皇庭，与张斐商谈此事。

“蓝田乡约？”

张斐略显诧异道：“这蓝田县不是归京兆府管辖吗？”

范镇道：“不错，但是此乡约乃是蓝田县吕氏兄弟所创，故我们将其命名为蓝田乡约。”

“吕氏兄弟？”张斐微微皱眉。

陆晓生道：“这主要撰写人，名叫吕大均，乃是蓝田县的一名乡绅。”

“吕大均？”

张斐微微皱眉，心道，难道吕氏乡约？

这《吕氏乡约》他是知道的，是吕大均兄弟所创，是有别于之前的宗法，也是历史上第一部由百姓起草的成文法规，可以理解为人民公约。

可惜很快北宋就亡了，就只是昙花一现，但却为后来明清乡村管理制度，打下坚实的基础，不过在明清时代，那就不是人民公约，而变成官府的法令，是具有强制性的。

范镇问道：“张庭长识得此人？”

“不，不认识。”

张斐摇摇头，翻开第一页，但见上面写着四句话-——“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤。”

果真如此，看来这就是吕氏乡约。再往后翻，他不禁念道其中一句，“约正一人或二人，众推正直不阿者为之。”

这一句话，他是记忆犹新。

陆晓生以为张斐不知其意，故又解释道：“之前掌管乡村的乃是里正，但如今以约相聚，故谓约正，同时吕氏兄弟还结合上回禁令一事的弊端，以及张庭长提出的质疑，也就是百姓既然有履行的义务，那就应该拥有相应的权利，如此才能问责。

同时，此乡约亦是遵从张庭长的契约原则，其来者亦不拒，去者亦不追，确保人人皆可自由去留，再由入约者共举一人或者二人成为约正，管理乡村，若有事情，官府可找约正询问。”

“理应如此，理应如此。”

张斐点点头，其实他是知道得，因为他读书的时候就研究过，又迫不及待地往后翻，不由得皱了下眉头，怎么没有保甲法的相关规定？

原来吕氏兄弟创造着吕氏乡约，其目的就是为了应对王安石借用保甲法控制乡村的意图。

也对，如今保甲法都还没有出来，那吕大均又不能未卜先知，自不会写上这些内容。也就是说，这是一部针对公检法所制定的乡约。

张斐暗自皱了下眉头，又往后仔细阅览，果不其然，此乡约与历史上的吕氏乡约有所不同，虽然还是以礼教为基础，但是更强调经济方面互助，以及教育方面。

还是符合张斐提出的主张，就是围绕着义仓来制定乡村规则。

总得来说，可以理解为团结致富。

合上乡约，张斐又问道：“所以，大家都推崇此乡约吗？”

陆晓生笑道：“愿者加入，不愿者亦不勉强，目前尚不知有多少人支持，老拙与范兄今日到此，只是想先与张庭长商量，若是皇庭没有意见，我们再自行商定，看看有多少人愿意加入，届时再来此备案。”

张斐沉吟半响，突然又翻开那乡约看得一会儿，“我对其中条例并无太多意见，但是这里面还涉及到一些惩罚问题。”

陆晓生立刻道：“即便根据契约原则，也要写明收益和赔偿，若无惩罚，谁又会遵循约定，这难道不是理所当然得吗。”

张斐点点头道：“我并不是反对乡约中的惩罚，而是我希望执行约定之人，要通过皇家警察的培训，也必须严格按照警察手册来做，二位老先生应该都清楚，很多徇私枉法都是在执行的过程中出得问题，而这乡约中，只是强调道理礼仪，而未有明确执行规范。

假设我答应这乡约，但是乡约中却又默许执行人员随意殴打乡民，根据我们约定，皇庭是不应该管，可从事实来看，这显然又是不对的。”

范镇、陆晓生相视一眼。

张斐又道：“当然，你们也可以自己写出一本执行手册，然后交上来备案，这都是可以的。我只要求必须明确这一点。”

“张庭长言之有理，不过此事，我们还得回去再商量一下。”

“当然。”