在历史上，这熙宁党争，那是矛与矛之争，双方都在不断地攻击对方，反正你砍我一刀，我就刺你一剑。

结果显而易见，就是两败俱伤。

由于张斐的到来，以及司马光推动司法改革，这就变成矛对盾的游戏。

因为在历史上，王安石是一家独大，独断专权，司马光只能嘴上反对，阐述其中利害关系，但无法限制新政，最终就跑去洛阳修书去了，但是现在有了公检法，就不需要去口嗨，是有权力，去限制王安石。

于是就变成一攻一守。

新政就是矛，不断地向旧制度、旧思想发起攻击，而司法改革就是盾，防止这矛滥杀无辜。

话又说回来，王安石性格，就是为矛而生，他的防守真是一塌糊涂，根本就不防守，就不像张居正那样做到攻守兼备，除非我死，否则的话，你们都是弟弟；

而司马光的性格，则是为盾而生，他心思缜密，又熟读历史，能够准确预知事情的走向，知道对方会在哪里出错，需要在哪里布置防守，可他的进攻也是一塌糊涂，几乎没有，反正是半天憋不出个屁。

最后他掌权，唯一做的事，就是抹掉王安石的一切政策，无论好坏，当时就连苏轼、苏辙都看不下去。

在这攻守对决中，知己知彼，百战百胜。

故此在司马光、富弼来找过张斐后，那王安石也是紧接着上门，“司马老儿已经来找过你了？”

“嗯。”

张斐点点头。

王安石又问道：“他们打算如何来限制新政？”

张斐如实说道：“主要是集中在行政上面，他们会完善预算制度，完善田屋法，到时可能连使用一把锄头，都必须记录在案，想要征用百姓的田地，也要受到司法的监督。”

王安石眉头一皱：“他们要是这么做的话，可真是什么事都干不成。”

宋朝的效率，加上司马光的磨蹭，想想都令人感到绝望啊！

“我倒不这么觉得。”

张斐摇摇头，“这个预算制，说到底，那就是用数据说话，一份完美的数据，是能够让他们哑口无言的。”

王安石没好气道：“完美的数据，这谈何容易？”

张斐道：“这世上的确没有完美可言，但是如果王学士算账技术高于对方，那就是完美的，算术不似道理，没有似是而非的学问，一就是一，二就是二。”

王安石捋了捋胡须，“就如同你的律师事务所？”

张斐点头笑道：“正是如此，随着事业法的出现，这些专业人才全都是向着王学士的，也只有新政，能够让他们脱颖而出，预算制其实是有利于王学士的。

因为这是可以决出胜负的，而那些大道理，反而是吵上半年，也争不出一个所以然。”

王安石点了点头，又问道：“就这一点吗？”

张斐道：“还有就是免役法。”

王安石错愕道：“免役法？”

这不是我的新政吗？

张斐立刻将其中道理解释了一遍，又道：“只有免役法，才能够让司法更好的发挥自己的威力。”

王安石笑道：“司马老儿没有被你气死吧。”

张斐笑道：“就只有一点点。”

王安石略显遗憾，又问道：“那你认为，我又该如何应对？”

张斐思索片刻，神情严肃道：“我认为不应该休养生息，反而应该加大推动农田水利法，大兴工程，千万不要停。”

王安石闻言大惊失色，你小子比我还狠，连忙问道：“为为什么？”

张斐道：“休养生息，只适合大乱之后，建国之初，人少地多之际，有着大量的无主荒地，供百姓去恢复生计，而如今许多百姓根本就没有土地，休养生息，那不就是让他们去死么。

这时候反而更应该大兴工程，以求资之天地，而富天下也。

其实百姓苦与不苦，并不在于劳动多少，而是在于钱多钱少。以前是徭役制度，那自然是不行的，程都监就是败在这上面。

如果这三十万贯早拿出来，那根本就没有这么多事，要再多拿三十万贯，指不定百姓能将程昉吹成水神。”

王安石抬起手，准备拍桌子，但又放下来，兴致勃勃地问道：“这话你就没有跟司马老儿说吗？”

“当然没有！”

张斐摇摇头，道：“王学士莫要害我，这话要当着他的面说出来，那他会将我给杀了。”

“我就没你这小子机灵，所以天天跟他吵。”

王安石哈哈一笑。

知己！

知己啊！

这番话，愣是说到王安石的心坎上，令他有一种久旱逢甘霖的感觉，他今日才知道，吕惠卿跟他就不是一条心的，张斐才是他的知己啊！

这其实也是张斐第一次否定司马光的理念，以往张斐只是表示更支持新政，但从未表示反对休养生息。

实在是按捺不住，王安石激动地一拍桌子，“说得好啊！你与我想得是不谋而合，司马老儿他们的休养生息，针对的只是富农，贫农在休养生息之下，那只会变得更贫，只能继续大兴工程，让百姓有更多的生计。”

张斐点头道：“完全赞同。”

王安石又道：“我打算借此再给这河防工事穿上一件漂亮的衣裳，官家不是要救济那些百姓吗，那咱就在农田水利法下，再设一个救济法，用救济法去推动这朝廷工程，你以为如何。”

“妙不可言！”张斐笑道。

“哈哈.！”

聊起这发家致富，二人真是越聊越起劲，一直谈到深夜，王安石念念不舍地离开。

不得不说，张斐的这一番话，给予王安石莫大的激励，是踌躇满志，很快就调整过来，他先是奏请赵顼，让侯叔献去担任水利学府的院长，又安排几名水利官，担任水利学府的博士。

要知道，如今连水利学府都不知道在哪里，至于招生那更是无从谈起，而且包括侯叔献在内的，全都是差遣官，是有实权的，这其实不符合事业法，事业法主要是安顿那些闲散官员。

大家都知道，侯叔献就是去取代程昉的，王安石不过是在掩耳盗铃，始终不承认东流计划失败，以及程昉的过失。

但这个掩耳盗铃是很有必要的。

在确认一点后，王安石又正式上奏赵顼，将三十万贯的救济金、赔偿金，全部拨给河北路的提举常平司。

由提举常平司来负责赔偿和救济。

这倒是引起许多人的不满，你们这看着怎么像似左手倒右手，皇帝出钱，结果进王安石兜里，你两可一直都是穿一条裤子的。

但是王安石反驳他们，提举常平司本就主要救济百姓的官署，这安排是合情合理，不然应该拨给哪个官署。

司农寺？

太府寺？

这不都是我的势力范围吗？

司马光现在也想得开，毕竟这是皇帝出的钱，你拿着就拿着，我盯着你就是。

这人和钱都到位后，王安石开始推行自己的新政。

其一，明确表示将在河北地区逐步废除徭役制度，全面推行免役法，其中包括河道徭役，之前的免役法不管是在京城，还是在河中府、京东东路，全都不涉及河道，因为河道徭役需求量大，朝廷还是想用免费的。

其二，将在河北全面推动农田水利法，初步估计，要在三年内，灌溉出五万顷良田，兴修一千条水渠。

这倒不是王安石张口而来，这几年程昉将河北各条河流都治理了一遍，本来就有这方面准备，这个承诺，也是根据具体情况来的。

其三，推出救济法案，同时与农田水利法紧紧绑在一起，简单来说，你要是没有生计，就可以上提举常平司申请，最低工钱每月两贯。

其四，将提拔经验丰富，且技术高超的底层官吏。

这一条条法案推出，朝野上下全部震惊。

尤其是保守派，这人都傻了。

经过这一次听证会，哪怕革新派都预计，王安石不会再那么激进，会逐步调整方针，让河北百姓休养生息。

皇帝给的暗示，也是如此。

可不曾想，王安石竟然是变本加厉，还要加大对农田水利法的推广。

这立刻引发保守派激烈的反对，包括韩琦在内，都感到不可思议。

他预计王安石不会罢休，但皇帝要休养生息，王安石肯定也会低调一点，结果王安石非常高调。

几个宰相在政事堂，又是一番激烈的争论。

结果就是司马光惨败。

原因很简单，三句话，皇帝花钱，百姓自愿，干你屁事。

虽然没有争过，但司马光是决计不相信，王安石会这么干的，朝廷哪有这么多钱去搞这么多工程，你王安石肯定又是拐着弯要剥削百姓。

保守派也不甘示弱，立刻出台预算法案，民田民屋法案。

规定由朝廷，或者说中央发起的大工程，且预算超出一万贯，是必须经由对应的都水、将作，少府、军器，四监的审批，写明一切，四监再向三司申报，三司再下令转运司拨款，否则的话，转运司就不得拨款，而且申请表上，也必须要精确到每文钱，每斤米，每尺布和每个人。

不过这里还是有一个漏洞，就是制置二府条例司掌控着司农寺、太府寺这两个由新法诞生的财政机构，还是可以绕开三司的审批，但也不足以支撑这么多工程，只是说增加与保守派谈判的筹码，实在不行，我还有两寺做后盾，你们是卡不住我。

司马光他们也明白，但是他们也有公检法去监督，于是公布将在河北地区，逐步推广公检法。

而民田民屋法案，则是确定官府若要征用民田、民屋所需的手续，还是给予官府强征民田、民宅的权力，但是必须给予相应的赔偿，不同的情况，赔偿是不同的。

而立法会也正式通过契约原则，完善赔偿、雇佣，等条例。

想剥削百姓？

老子就给你来个全方面防守。