此时此刻，毫不夸张的说，整个京畿地都处于一种全民议法的状态。
因为他们随着研读《临时法》，渐渐发现，这一部《临时法》有着诸多特别之处。
倒不是说其中内容颠覆了大家的认知，如果仅仅是这样的话，那是肯定通不过立法会的。
因为目前掌控立法会的，还是士大夫。
而士大夫遵循的肯定还是儒家思想，整部《临时法》就还是基于儒家道德。
就比如说，无处不在的孝道，又比如说，维护丈夫的权威。
可不是说张斐带着新主义来了，打破了儒家价值观，法制之法理念与儒家思想，也并不是矛盾的，张斐在课堂上拿夫妻关系举例，可没有强调夫妻平等，他只是强调妻子也有捍卫自身正当权益的权力，没有突破那条界限。
妻子还是得遵从妇德，但如果丈夫虐待妻子，妻子可以告官，可以诉讼，维护自身正当权益。
但关键就在于，它各方的权益全都写出来了，而这就是整部《临时法》最为特殊的地方。
原本古代的律法原则，是讲究“刑不可知，则威不可测”，但是这个原则，显然不适用于公检法，故此这一部《临时法》，在绝大多数条例中，都是写得非常明确，尤其是包括权益的划分。
这令很多权贵就感到无所适从。
要是不写清楚，关键时刻，就是比谁拳头大，但你要写清楚，人人都得按照规矩办事。
这令他们受到更多约束。
可话又说回来，其中很多条例都是根据判例和敕令来写得，比如说工伤判例，又比如说拆迁补助，等等。
这都是存在的，不是张斐想出来的，难道写到律法中，权贵就会感到害怕吗？
当然不是。
要是没有公检法制度，其实这部《临时法》是不会引发这么大的反响，这关键还是在于执行力。
以前也经常颁布损害权贵利益的法律，但往往都执行不了，包括的皇帝的敕令。但是现在的话，大家心里都清楚，一旦颁布，真就会这么执行。
目前已经有人统计过，当前各州县警察的数量是原先衙役加巡卒岗位的十倍左右，有些地方甚至达到二十倍。
这才是令大家最为担心的地方，对方真的有实力严格执法。
但目前他们又阻止不了，那就得问清楚，谁也不想当这出头鸟，至少聪明的人不会在这个风口上，去跟公检法硬碰硬。
富弼、苏轼、范纯仁他们，是人人眼中的香饽饽，大家总是想尽办法，去靠近他们，然后针对《临时法》条例询问，我这么做，算不算违法，那么做是否可以。
书铺那边就更不用说，长期雇佣费，直接飙涨到三四倍。
以前那些士大夫是真看不起这些茶食人、珥笔，如今他们只能渐渐接受这个现实。
然而，这司法官员忙于应付大家的询问、请教，而行政官员则是在旁默默地闷声发大财。
去年的最终税入终于出来了。
薛向也是在第一时间来向赵顼汇报。
“启禀陛下，根据去年税入来看，算上税币的话，较之前年，税入只减少两成左右，但如果税币不计入其中的话，朝廷就等于是提前挪用今年的财政，京畿地约两百万贯。”
这税币用出去，又收上来，如果说税币是一次性的，那就等于还是国库花了这么多钱，只不过是提前将今年的财政给用了。
赵顼稍稍点头，又问道：“到底是成是败，三司使仔细与朕说说。”
薛向问道：“算是比较大的成功。单说京畿地，虽然朝廷支出两百万贯，但是已经修建了一百多间警署，以及二十余间牢狱，修正了河道河堤，开垦了百余条水渠。
而这些本就是要支出的，如今不但帮助百姓度过灾荒，而且还促进今年的收成，以及还为今年的支出节省近十万贯。”
赵顼好奇道：“这十万贯是怎么节省出来的。”
薛向道：“因为目前的粮价和物价都变得更加便宜，朝廷购买这些货物，相对就会节省不少钱，而且如果全部采用纸币购买，不算纸币本身的价值，也能够为朝廷赚取将近二十万贯，因为这不但可以节省朝廷的损耗，同时还能够促进商税的增长。”
赵顼点点头，又是问道：“所以只要发行纸币，财政立刻就能够恢复过来？”
薛向道：“不仅仅是恢复，还能够增长不少。另外，京东东路的账目已经送了过来，在结合京畿地的财政，臣发现一个惊喜，就是我们在京畿地和京东东路的支出，减少近五十万贯。”
赵顼震惊道：“这是因为事业法吗？”
薛向忙道：“事业法只是其次，这全都是因为陛下的先见之明。”
赵顼愣了下，道：“这与朕有何关系？”
薛向道：“因为陛下将京畿地部分禁军和京东东路全部禁军变为皇家警察，而以前禁军都是集中一处，或者几处，各县得将粮草运送过去，这其中损耗是非常惊人的，而如今禁军化整为零，变为皇家警察分散在各县城，可就地取粮，其中京东东路的损耗降了近九成，而京畿地也降低了不少。”
到底这古代的运输条件非常苛刻，路途损耗，是非常惊人的，为什么王韶拼命在想办法在熙河地区开垦，我哪怕是在当地花两倍的价钱买粮食，都能为朝廷节省很多很多钱。
赵顼不由得倒抽一口凉气，这三冗果真是名不虚传，稍稍一个安排，就能省这么多钱，可也真是离谱。但旋即沾沾自喜，这可都是朕的英明决策。
薛向偷偷瞄了眼赵顼，不禁暗自得意，这马屁可是拍对了。
赵顼又道：“说到这事，朕已经决定河北部分禁军，转化为皇家警察，你以为如何？”
薛向立刻道：“臣非常赞成，去年各地灾区的财政，唯独河北的财政依旧不好，这就是因为当地百姓常年要支援北疆防线，同时又饱受水患，而且之前还大兴劳役，这民力已经损耗殆尽，必须得想办法尽快让河北民力恢复过来。
我朝每年给辽国那么多岁币，倘若还得耗费那么多军费，那又何必给这么多岁币。”
赵顼眉头一皱，叹道：“话虽如此，但是防人之心不可无啊。”
薛向道：“陛下误会臣的意思。臣是想说，这些岁币，北朝也是非常看重，他们也不会轻易去撕毁盟约。
故此陛下可以利用皇家警察，在河北构建一道道防线，平时在各地维持治安，若北人真的南侵，可以立刻让皇家警察组建一支兵马，抵御北人。
同时要利用好岁币，他们若是侵犯一次，我们就以此为由，与他们交涉，让北人权衡其中利害。
关键如今河北民力，根本就不足以抵御北人，陛下如此安排，反而是更有机会。”
这一次赈灾，各地都取得很大的成功，唯独这河北不见起色，就是因为之前天灾人祸，将河北弄得是一塌糊涂，人口都减少不少。
而北疆防御是主要依靠河北，这种情况，你这也没得打，故此薛向认为恢复河北民力，才是当务之急。
赵顼闻言不禁喜笑颜开，道：“卿与朕想到一块去了。”
又问道：“对了！你打算何时发行纸币？”
薛向道：“王相公认为，首先得宣传，还得过些时日，但陛下放心，只要纸币发行成功，财政问题，是必然迎刃而解。”
正版书铺。
“王学士的文章，真是！”
“打住！”
王安石手一抬，“这马屁你就别拍了，你又没这天赋。就说行不行吧？”
张斐没好气道：“我都准备拍马屁了，当然是能行啊！但我还是要说一句，能如此行云流水的写出这种大众文章，王学士真是妙笔丹青。”
王安石不以为意地呵呵一笑，又道：“但如今大家人人都在议法，此时是宣传的好时机吗？”
张斐道：“有道是，人无近忧，必有远虑，换而言之，人有近忧，必无远虑，这法是远虑，钱是近忧，此文章一出，必然会改变舆论方向的。”
王安石见他信心满满，倒也放下心来，又道：“如今薛向打算让三司来发行纸币，你看这马家解库铺该如何处理？”
这老头真是“一心为国”啊！张斐哪能不知道王安石在打什么主意，不露声色道：“那得看王学士是怎么打算？”
王安石问道：“此话怎讲？”
张斐道：“若是王学士只是想通过纸币来为财政挣上一笔大钱，马家解库铺其实可有可无，但若是王学士想要通过发行钱币，来振兴商业，从而提高商税，做到细水长流，那就必须依靠马家解库铺。”
王安石问道：“朝廷直接买下解库铺，就不能够提高商税吗？”
张斐道：“单单从振兴商业来说，官榷制就从来没有成功过，官榷制的好处，就是能够快速为国家积累起财富，然后崩溃，又采取通商法。”
王安石顿时沉默了。
这都是血淋漓的事实。
官榷制下，商人从来就没有好过过，商人都不好过，商税还能增长吗？
关键官榷制后继乏力，腐败之快，是令人瞠目结舌。
张斐又道：“王学士，这纸币不同于盐，它和官榷是正好矛盾的，因为纸币是需求商人，由商人去带动交易，让更多人的需求纸币，而官榷是官府大包大揽，这肯定会减少交易的，纸币就没有人需求，必然是会失败的。”
王安石皱眉道：“但也得防着商人，那些商人唯利是图，见利忘义，关键时候是靠不住的，如今国家面临这么多困难，还得想办法让国库变得更加富裕。”
他虽然在理财方面，用了很多商人的手段，但他个人其实并不喜欢商人，他追求的是中欧是国家经济。
张斐点点头道：“这是当然，朝廷不能失去对商人的控制，所以我建议的是合作，如今马家解库铺也得为国家效力，因为国家才是大股东。三司只需要统计钱币，决定发放多少，收回多少，其余的事，则是交给商人去干，这还能够为朝廷节省成本。”
王安石稍稍点了点头，“这倒也行，但不能只跟马家合作。”
张斐笑道：“这看朝廷的安排。”
送走王安石后，张斐便将王安石的文章交给侯东来，然后便准备回去了。
上得马车，忽见李豹坐在里面，下意识道：“豹哥？”
“三郎往后叫我小豹便可。”李豹赶忙道。
“啊？”
张斐一脸错愕。
李豹立刻转移话题道：“扬州有人造反。”
张斐吓得一惊，又道：“可方才王学士没有提到这事。”
李豹道：“目前这规模不大，朝廷过几日就会知道。”
张斐问道：“到底什么情况？”
李豹道：“与京东东路像似，公检法和税务司带着仓库税去到扬州，立刻引起当地很多人的敌意。
恰好警署在整顿渔业时，遇到一伙强人，这伙强人霸占河道，向渔民收费，还想过往船只收过税，双方因此发生火拼，这伙强人就顺势造反，据说这伙强人还跟当地水兵有关系，同时当地不少地主也在借题发挥，开始在各乡镇闹事，想要引发混乱，来抵制公检法和税务司。”
“这是他们的老套路。”
“在公检法未出来之前，这招数是经久不衰。”
“你方才说，那伙强人跟水兵有关？”
“嗯。”
李豹点点头。
张斐道：“那就不打紧，警署应该搞得定。”
李豹讪讪道：“三郎这么说不好吧，多少也是我大宋禁军。”
张斐问道：“难道很棘手吗？”
李豹沉默一会儿，道：“三郎说得对，确实也不打紧，估计朝廷收到消息的时候，我们就能够收到捷报。”
扬州。
河道旁，但见上百个皇家警察将一处码头封锁，而码头停靠的一艘艘渔船，全部被皇家警察用铁链锁住，并且贴上封条。
这顿时引来不少人围观。
“咋了！那过江龙被抓住了么？”
“昨儿傍晚，就被抓住了，那过江龙的财产，全都被查封了。”
“这些皇家警察的手段真是厉害啊！”
“可不是么，当年过江龙在这水域，是横行霸道，就连水兵可都不敢招惹，可这才造反几日，就被生擒住了。”
“哼，那些水兵跟过江龙都是一伙的。”
“小声一点。”
“怕什么，今时可不同往日，有皇家警察，咱们犯得着害怕吗？你们都没有听说么，皇家警察可是代表官家，捍卫咱们普遍百姓的正当权益。”
“那倒也是，要不咱们去告状。”
“等咱们去告状，那黄花菜都凉了，据说水兵营里的一个指挥使也被抓了。”
“啊？”
扬州城内。
但见五十余个皇家警察压着十余人，从一间大宅子里面行出来。
其中虎背熊腰，孔武有力，他一边挣扎着，一边叫嚷道：“你们这些小儿，胆敢抓我，你可知道我大舅哥是谁么？”
门口一个悠闲站着的青年道：“扬州水兵指挥使李坚。”
那汉子道：“你知道？”
“何止知道。”
那青年笑道：“他现在也在警署接受调查，但是光骂你就骂了半个时辰。”
“.？”
那大汉顿时傻了。
这青年正是马小义，他与符世春已经从徐州赶到扬州。
建立警署，对于马小义而言，这简直流水线工作，非常娴熟，建立一个据点，就立刻跑去下一个据点。
关键比之之前，警署人力充沛，干起架来，TM就是爽。
扬州皇庭。
“齐熙业呀齐熙业，你看看你们，这一来，就将整个扬州弄得是乌烟瘴气，到处都在喊打喊杀，你到底想干什么？。”
一个白发苍苍的老者，怒斥坐在上面的齐恢。
旁边还坐着几个鹤发童颜的老者。
齐恢道：“阎老，有人造反，难道我们这些官员视而不见吗？”
姓阎的老者道：“可你们没来之前，这里一直都是相安无事，为什么你们一来，就有人造反？”
齐恢问道：“为什么？”
阎老道：“不就是因为那什么税务司，仓库税弄得吗？尤其是那仓库税，简直就是在抢劫，百姓节省一点粮食，都还得交税，真是骇人听闻，从古至今，都未曾听过。”
齐恢叹道：“关于这仓库税，我对此也抱有疑虑，但是你们怨我是没有用的，这不是我定的，而是立法会定的，也是官家批准的，我们必须就要严格执法。”
“我们已经上诉朝廷。”
阎老道：“这仓库税，是绝对不会有人交的。”
齐恢迟疑片刻，还是说道：“交与不交在于诸位，但是我劝诸位一句，在朝廷未有改变这法案之前，还是不要跟税务司对着来。”