吕惠卿和张斐其实也算是老搭档，这种事以前就干过不少，默契还是保持着。

他们二人一唱一和，赵抃也插嘴的机会都没有。

只能看他们表演。

从皇庭出来后，吕惠卿突然小声道：“如果朝廷全额赔偿的话，商人不见得愿意成立什么保险行。”

“七成。”张斐立刻回答道。

吕惠卿愣了下，旋即笑问道：“理由？”

张斐笑道：“首先，他们没有签订赔偿条例；其次，他们所支付的价钱，其实是要低于成本的，这钱肯定是漕运官员收了，然后用朝廷的资源帮助他们送货。

虽然这也是朝廷默许的，但真要在庭上辩证，这其实对于商人是非常不利的。

如果将此案，定义为贪污受贿案件，结果大有可能是漕运官员会受到波及，而商人们也拿不到太多的赔偿。”

吕惠卿道：“听你这么一说，我看就值五成。”

张斐道：“低于七成，他们中一些商人可能会拼死一搏，因为他们要偿还债务，而且往后事业署还得依靠他们这些商人盈利，不要将关系闹得太僵。”

吕惠卿思索半响，点头道：“好吧。”

张斐突然打趣道：“吕尚书，为什么每回跟你交谈，总是会涉及到一些违背司法原则之事。”

吕惠卿呵呵笑道：“彼此，彼此。”

在与张斐交涉过后，吕惠卿又赶在休假之前，正式向朝廷提出漕运改革方针。

他没有提到漕运的腐败，而是设身处地的站在漕运这边，为漕运考虑。这漕运可是关乎经济命脉，但他们只能用这么破的船只，要是在危机时刻，这粮食供给不上，可是会出大事的。

要么就增加对漕运的支出。

但这显然不行，直接增加支出，这个老鼠坑扔多少进去，也不会得到改善的。

只有利用事业法，先对漕运进行全方面改革。

就好比粮食署一样，朝廷跟这些运输集团签订契约，付钱让他们运输粮食。

吕惠卿要求暂时先成立十个独立的运输集团。

西北、河北、京东东路各两个，东南六路则是安排四个，让他们相互竞争。

革新派当然是非常支持，这可是一块超级大蛋糕，而吕惠卿肯定也是会用革新派的官员。

富府。

“这极有可能又是王介甫与张三商量好的。”

文彦博直截了当地说道：“那吕惠卿刚刚回来，就提出这么缜密的改革计划，显然是早就安排好的。”

富弼笑问道：“他们的目的是什么？”

文彦博道：“改革漕运。”

富弼道：“这不是什么坏事。”

文彦博摇摇头道：“但也不一定是好事，以吕惠卿的性格，他定会将自己的党羽全部安排进去，否则的话，他哪会这么积极，而公检法也未必能够监督得了啊！”

富弼道：“这种事你知道，我也知道，张三不可能想不到，以他作风，他一定会想办法，将这事与公检法捆绑在一起，从而让公检法的权威得到进一步伸张，咱们还是再等等看吧。”

而那边商人原本以为检察院出手，此事是十拿九稳，主检控可是张斐，可不曾想，吕惠卿一出手，便又是峰回路转，从起诉变成劝和。

商人跟朝廷谈判，是天生弱势。

很快就传出消息，户部并不打算全额赔偿。

这事对商人而言，影响可是非常大的，如今京城来往的货物是越来越多，大家的买卖也是越做越大，这运输自然变得愈发重要。

樊颙、陈懋迁便来向张斐打探消息。

汴京律师事务所。

“即便检察院起诉，其实也难以得到全额赔偿。”张斐摇摇头，道：“关键就是那张契约上并未写明赔偿条例。”

樊颙道：“我听说是漕运不肯签，可不是商人不愿意。”

张斐道：“但是你们要知道，漕运可不是一个盈利的作坊，它是一个特殊组织，它的职权就不包括帮助商人运送货物，自然就没有权力签署任何赔偿条例的，而且这里面的规定是非常模糊的。

即便检察院起诉，我估摸着最终结果，可能也就是商人得到部分赔偿，同时惩罚相关漕运官员，但我认为他们商人也不想因此得罪那些漕运官员。”

樊颙问道：“听说朝廷打算将漕运也变成事业署，这会不会好一点？”

张斐道：“那得看这条例是怎么签的，这个是他们做主，我们检察院管不着。”

陈懋迁道：“那不就是他们说了算，而且事业署是要盈利的，私船更加没得混，码头也都在他们控制中。”

漕运事业化，令商人很担心，你不盈利，就已经这么可怕，而你现在要追求盈利的话，我们商人不就是砧板上的肉。

张斐故作沉吟一番后，道：“关于这一点，我也考虑过，如果你们想要保护自己的权益，我倒是有一个办法。”

“什么办法？”樊颙忐忑不安地问道。

毫无惊喜感可言，跟张斐谈过买卖的，全都知道，他的办法，一直都很吓人。

张斐立刻将保险买卖告知他们。

果不其然。

樊颙听得是一阵头晕目眩，“这可万万使不得，漕运里面的猫腻可是多了去。”

说到这里，他低声道：“就连百姓都知道，很多事故，可就是他们漕运官兵弄出来的，咱要弄这保险，那不是送羊入虎口吗？”

陈懋迁是直点头，听着可真是太可怕了。

张斐笑道：“一旦商人拥有着保险，那么就是可以对这个事业署进行审查和监督，你们手中就有谈判的本钱，至少你们可以进行干预，尽量避免这种事故。

光这一点就胜过那一点点利益。当然，条例上，也会写清楚，什么情况，才会给予赔偿，你们要进行怎样的调查，而关于这些，我们的运输队是有着丰富的经验，可以让他们来帮忙。”

陈懋迁只觉怪不可思议的，“漕运会愿意接受咱们的审查和监督吗？”

张斐道：“只要咱们将这个行业弄起来，他们不听也得听，你们也说了，他们是要盈利的，如果不上保险，商人就不会托他们运输，这麻烦的是他们，而不是我们。

也只有这样，我们才能够将主动权控制手里，包括拟定契约，这样一来，公检法也能够更好的给你们提供保障。”

樊颙和陈懋迁突然意识到，这个保险是用于制定规则的争夺。

他们不应该将目光仅仅局限于金钱。

樊颙道：“就算我们答应，其余商人也不会答应的。”

张斐道：“一定会的，现在所有商人都缺乏运输上的保障，这里面也是有利可图的。试想一下，商人都必须买保险，同时我们降低出事故的几率，这绝对是赚钱的买卖。

你们去找相国寺和马家谈，由三大解库铺领头，成立一个保险行业。”

樊颙点点头道：“好吧！我先去问问看。”

张斐道：“但千万别说是我的主意。”

陈懋迁呵呵道：“这还用说么，一听就是你的主意。”

张斐啧了一声：“知道归知道，说出来又是另外一回事。”

到底张斐现在是官员，而保险行业与朝廷的漕运改革，其实是有着利益冲突的，他不太方便出面。

樊颙、陈懋迁就拿着张斐这个主意，先是找解库铺商谈，其实主要对象就是相国寺。

因为马家和慈善基金会都是张斐的基本盘，而相国寺是代表着另一部分人的利益，恰恰也是因为如此，相国寺是非常动心。

因为相国寺知道，这里面不仅仅是利益，更多是权力。

但是相国寺也比较谨慎，要求将各行会商人找来，问一问，看他们真的有需求，毕竟买保险，也是要增加运输成本的。

这还用问，商人是举双手双脚赞成，虽然成本是增加了，但是这风险也小了，漕运那种风险，十有八九是人为的，毕竟不是海运，谁也不想自己的小命捏在别人手里，稍不留神，就倾家荡产。

如今漕运事业化肯定是要进行垄断，不然的话怎么去盈利，这私商是难以竞争得过，尤其是长途运输。

只要保险价格只要不是很离谱，他们绝对愿意购买。

户部。

“吕尚书，我听闻那些商人准备弄一个保险计划，来与我们的事业署对抗。”

“保险？”

吕惠卿故作懵逼，望着邓绾。

邓绾立刻将所知一切，告知吕惠卿，又道：“我已经打听到了，他们的意图，就是要对咱们的事业署进行监督。

咱们的船要是不上保险，不达标准，商人就不用咱们的船，他们这不是想骑到咱们头上来吗？”

吕惠卿笑道：“这没什么不好的。”

邓绾诧异地看着吕惠卿。

吕惠卿道：“这事业法，简单来说，就是要变成商业，无论如何，咱们都是要盈利的，他们这么做，只是增加运输成本，他们愿意负担，咱们有什么不愿意的。”

邓绾道：“但这不仅仅是钱的问题，还有权力的问题，到时就是他们说了算。”

吕惠卿道：“权力就是确保他们只能用咱们的船，且咱们有利可图，其余的算不得什么。”

说到这里，他稍稍一顿，“此外，你以为相国寺后面都是谁？要是王爷的货物丢了，那会给我们添加多少麻烦。”

邓绾皱眉道：“是呀！如果漕运都事业化，往后太后、王爷的货物，也得咱们来运送。”

立法会。

“保险法。”

文彦博不禁都笑道：“这个张三还真是一肚子的鬼主意啊！”

司马光道：“我认为这保险法设计的非常精妙，这事业署说到底也是属于朝廷的，朝廷监督朝廷，是很难避免监守自盗的情况，对谁的影响最大，就由谁来监督，这无疑是更为合理的。而且，这么一来，公检法就能够更好的介入，因为商人必须依靠公检法来保障自己的权益。”

富弼笑道：“其实一直以来，张三都是这么干的，若论对祖宗之法的理解，我还是远不及他啊！”

这不还是遵循事为之防，曲为之制的指导方针吗。

正说着，吕公着突然入得堂内，“诸位或许还不知晓，官家方才又下旨，让张三前往西北巡察。”

文彦博皱眉道：“还让他去巡察？”

那小子巡察，太不靠谱，简直就是敷衍了事，还不如让他留在京城，处理漕运一事。

吕公着道：“这与上回不同，据说还有一个任务。”

司马光忙问道：“什么任务？”

吕公着道：“就是在府州等地推行公检法。”

富弼、文彦博顿时明白过来。

其实苏辙来信谈过这个问题，他们对此是无能为力，如府州这些地方，是极为特殊的，就连税都是算给折家军的，公检法去了之后，就没法立足，朝廷也没有让他们在那边推行公检法。

文彦博又问道：“张三能做到吗？”

司马光道：“若他也做不到，那就没谁能够做得到了。”

而张斐如今可没有太多精力，去管保险、事业署的事，其实话说回来，他也不太会，虽然事业法是他提出来的，但是他也只是提供计划，分析其中利害关系，具体怎么去安排，都是王安石他们弄得。

将漕运拆分，那更是一项非常复杂的工程，其中的问题，肯定是多如牛毛，也必须是吕惠卿这种能臣干吏才能够处理好的。

当然，吕惠卿也非常享受，他这一搞，许多官员都得巴结他。

至于保险行业，张斐也只是负责草拟契约，但是具体成本怎么算，怎么赔偿，张斐也是让他们商人自己去合计，毕竟当下的环境和风险都和以后是不一样的，张斐对此也不清楚，还得他们自己去拉扯。

张斐现在已经将重心，转移到西边。

宋朝这环境，其实就是一整盘棋，不管你是从西、南、北哪一处落子，必然是会影响到全局。

一旦下不好，就是满盘皆输。