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唐总与郭副总居中而坐，椭圆会议桌两旁坐满了部级、副部级高官，一个个举手投足间透露出官威。唐总与郭副总都说完之后，内务院秘书长也说了几句，随后，唐总就面向秦朝勇说道：“朝勇同志，这份意见正是清扬同志去珲水调研之后起草的，我看后茅塞顿开，就让秘书室协同相关专家讲行了研究和补充，你谈谈看法吧。”&lt;/p&gt;

秦朝勇一听这话，他就明白珲水土地案件，一定传到了上边，只是由于张清扬和当地控制得当，没有引起强大的舆论批评，要不然上面的领导早发火了。其实碰到大案要案，上面发火的主要原因，并不是因为案件本身，而是案件所产生的影响。珲水的案件不小，但控制得好，没有造成全社会的批评，官方采取了主动，而且结果处理得及时，上头也就不会怪罪了。&lt;/p&gt;

秦朝勇清了清嗓子，发言道：“经历了珲水示范区土地一案后，《意见》的出台更显重要，体现了党中央内务院对农业改革的亲切关怀，体现了内务院各部委对农业改革的支持和帮助。《意见》体现了基本国情，完全附和示范区的发展，将对农业经济社会发展进行新的战略定位，必将极大的造福于劳动人民。”&lt;/p&gt;

秦朝勇最后说：“马中华书记听说《意见》的出台，委托我代表省党委、省政府感谢党中央、内务院的关怀，衷心感谢各位领导对珲水农业示范区的支持和帮助。”&lt;/p&gt;

他这最后未免就是套话了，《意见》刚刚出台，马中华又怎么会清楚？更不用说让他代表感谢党中央了。其实这也是惯例，一把手不在场，秦朝勇现在主持政府工作，无论在任何场合都要体现出党领导一切的地位，体现出党委书记来，这是国内的特色政治文化。&lt;/p&gt;

“清扬同志，我看你一直低头看文件，还有什么需要补充的吧？谈谈看法。”唐总温和地笑声，打断了张清扬的思路。他抬起头微微一笑，他的确是在看文件，但这份文件不会有任何问题。国家对于任何文件的出台，哪怕其中的一个字，一个词，秘书班子都会反复推敲。&lt;/p&gt;

张清扬没什么特别的意见，但唐总让他谈谈，他必须要谈。他说：“虽然江洲的农业示范区走上了正规，但我们的农业改革搞得并不算好，这次珲水的案件，虽然与地方官员的品性道德相关，但也充分说明了是我们领导干部的失职，是政策、文件的漏洞才导致了他们的丧心病狂。”&lt;/p&gt;

虽说张清扬不想提出太尖锐的话，但是一开口就否定了农业示范区的成果，立刻吸引了参会人员的目光。在座各位都清楚，这位年轻的部级官员，可是国内某政治团体的代言人，也许他在今后发言中的任何论点，都能成为他今后的执政理念或者说工作信条。&lt;/p&gt;

张清扬接着说道：“不仅仅是农业改革，国内的任何改革，起点都会艰难，政治经济文化等因素会相对产生矛盾，造成这种形势的主要原因，我认为就是法规文件的缺乏或者说不健全。改革开放了这么久，我们一直摸着石头过河，走过了不少错路和弯路，但却不断地在利用文件、法规来改正发展错误，改正路线错误。如果没有这些形形色色的《意见》，社会主义在发展过程当中，错误的路线就可能把我们的国家机器引向歪路。农业改革也是如此，起步阶段困难重重，《意见》的出台为我们的干部——特别是基层干部指明了方向，使他们明确地了解到国家的政治动向，使之不再打马虎眼，不再不认真工作。农业改革已经拿到国家层面上来了，这体现了我们党和政府的重视。体现了在以xxx同志为总书记的领导下，内务院的领导带领我们走出了一条拥有法律保障的农业改革之路。这对农业而言是大幸，对农民而言也是大幸。《意见》已经完全超越了其本身的文字价值，其在政治上的影响在历史中将会永远留下灿烂的光茫！”&lt;/p&gt;

参会的各位领导的脸上不禁微微泛起光泽，谁都能听出来张清扬在给唐总、郭副总带高帽。可是他的马屁听起来却是这样的舒服，这样的合理，让你挑不出任何的毛病。他的话处处说理，一下子就牵扯到政治价值上来了，无论是哪位领导，最在意的无非都是政治影响！唐总和郭副总相视一眼，微微点头。&lt;/p&gt;

张清扬喝了口茶，接着说道：“我认为《意见》出台后，从明年开始，完全可以扩大农业改革示范区，在多地进行试点，按照《意见》的指视，严格要求改革示范区，赏罚分明，鼓励基层干部的大胆创新，各示范区相互学习经验。《意见》能否实施，还要看在坐各位领导的重视程度。我觉得应该要用反腐的力气来抓这项工作，全国一盘棋，有错要罚，有功要奖，只有这样才能体现出《意见》的真正价值，才能让农业改革发扬光大！”&lt;/p&gt;

参加会议的都是官场老油子了，他们都听出了张清扬的悬外之音，他借助内务院《意见》的出台，有扩大战果的意思了。一直以来，对待自己提出的农业改革，张清扬都小心慎行，就是苦于没有上层文件的支持，这次《意见》给了他足够的理由推行这项改革，因为这已经不是他张清扬个人的事，这是整个国家的事情！无论是把示范区选在哪个地方，其它各地都不得不重视，否则按照他的话来说，有错要罚，有功要奖。他的这翻话已经超越了《意见》本身的作用，使农业示范区抬升了一个地位。另外，他在话中谈到希望各位领导重视，其实就是把他们绑在这项改革上。使改革力量加强，让他不再孤军奋战。&lt;/p&gt;