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改革军队。

最开始两年徭役也可以选择三年兵役，后来变成了服徭役期间也要接受军事训练，表现优秀者选入军队，再后来，服完徭役期间仍旧要接受一定的军事训练，但只有徭役服完了才能申请参军。

辛筝重新改了标准，变成了服役三年，并且自身没有刑事犯罪记录，出身清白，才能申请参军，即便如此也不是申请了就能成为军中一员。接受三个月的新兵训练，达到了标准就能留下，达不到请卷铺盖回家。

与严格标准相对应的是军卒的待遇也蹭蹭蹭的涨了一大截，当然，待遇再好也不能免税，辛侯对于征税格外的重视。

留在军队后除非是技术兵种，不如五年内没有成为军官，那么五年后就要退役或转职去后勤，退役后有相关部门介绍合适的工作，避免军队呆太久脱离社会太久找不到工作。

改革官署，这个改动是最小的，确切说都没改动，只是加了一个要求，辛筝给官署增加了工作指标，每个月最少要抓多少犯人，达到了有奖金，达不到根据情况决定罚钱否，罚多少钱。

毫无疑问，又是一石惊起千层浪。

这种要求很容易让下面的官吏为了达到指标胡乱抓人。

辛筝不以为然：“那算什么问题？审判有没有罪和抓人的职权不是分开了吗？负责抓人的不能审判定罪，负责审判定罪的人没权力抓人。抓人的若是乱抓，审判定罪的也不是傻子，除非沆瀣一气，否则多半是能查出来的。渎职罪的惩罚是什么来着？想起来了，五年起步，最高死刑，连坐全家。”

“那没有人犯罪呢？底下的官吏要如何交差？”

辛筝回以看白痴的眼神。“底下人回报天下太平，人人都是圣人，道德高尚，遵纪守法，你信吗？”

没人能说服辛侯，只能通过，下一条。

变来变去一定没个定数的退休养老年龄终于尘埃落定：四十岁。

辛鹿好奇的问过辛筝这个标准是怎么定的，这么多年他多少也受到了影响，关注过氓庶的寿命，似乎普遍不超过三十岁。

辛筝回答：“根据我直属封地的人口统计，不算未成年夭折的人口，成年人口的平均寿命三十四岁。”

辛鹿：“....”

满了四十岁后便可开始领辛筝曾经许诺的养老钱。

比起前面几条，这条通过的很顺利，退休养老钱是辛筝很多年前就许诺的，只是关于养老年龄一直不好定，定高了，除非出身贵族，否则活不到那个年纪，定低了，大部分人都能活到那个年纪，国库拿不出那么多钱。

为了定个合适的标准，这么多年一直都在调查氓庶的实际寿命情况，四十岁这个标准也是基于此标准的基础上定的，朝臣们多多少少都知道，觉得辛筝终于开始稳了。

然后下一条就打脸。

官山海是所有国君都想干的事，大部分付之行动的国君都死了。

十几年前便对官山海有兴趣的辛筝迫不及待的推行了官山海，盐铁布战马等生活必需品与战略物资全部被划入官山海，更直白点就是什么赚钱她就将什么归入官山海。

吃独食的最高境界莫过于此，然而贵族都被干掉了，刚兴起的官吏们根基太浅，哪怕觉得辛筝与民争利得太过了，最终也只能看着辛筝强硬的将此政策推行，然后继续被辛筝扇脸。

继让官吏和公族都交税后，辛筝的目光投向了宗教。

帝国唯一承认的宗教是巫宗，也是国教，巫女是与蒲阪人王等同的统治者，人王与巫女相互制衡也相互扶持描补，这套双首领的统治体系延用了几千年。

对此辛筝读史时一直都觉得很神奇。

宗教也罢，世俗统治机构也罢，任何组织任何势力从诞生伊始便有扩张的本能。

王权一直都想削弱压制神权，神权自然也不例外。

理论上神权的胜算很大。

一来比起隔三差五出篓子，最近几百年更是被诸侯贵族给折腾得够呛的王权，神权一直都很稳定。

二来，王权管理的是世俗，神权管理的是精神世界。

底层太过绝望，现实中不可能有希望，需要精神上的盼头。

上层穷奢极欲，或精神空虚，或满手血腥，需要精神上的慰藉。

虽然对现实一点改变都不会有，但智慧生物就是好这个。

可以说，只要玉宫努努力，很有可能恢复帝国早期神权笼罩的景象。现实却是，玉宫是人族精神世界的圣地，巫女是管理者，但....神权对世人的实质统治很小，更多的体现在生活传统方面，巫宗本身也非常的世俗。

巫咸殿掌星相历法。

巫彭殿掌医药。

巫真殿掌驯兽。

巫朌殿司战。

巫姑掌乐司祭。

巫礼掌刑罚律令。

巫谢殿掌镇魂，负责猎杀食人的邪灵。

巫抵殿司机关数算。

巫罗掌财富，管理财政。

巫即掌史。

权责分明的说是宗教还不如说是一个没有国土的国家，一点都不像一个宗教，但巫宗并非一开始就是如此的，古早时还是很有神棍气息的，没这般烟火人间。

巫宗历史上不止一次想要扩张，想要压过王权，成为帝国最高的统治者，统治人族的精神与世俗。

想法很好，现实条件也允许，但——

巫女不干。

巫女们非常充分的诠释了什么叫脑臀分离症晚期。

想要光大巫宗的能人全让巫女给砍了。

某种意义上这也是巫宗内部巫女与臣子关系恶劣到极致的核心原因，任何一个势力的首领都必须代表大部分的利益，为大部分人带来利益，巫女却倒过来了，脑臀分离严重，处处阻挠神权扩张，巫宗的有识之士看她顺眼才怪。

更悲剧的是，君王脑有恙，却没法取而代之。

巫女传承只要不是符合标准的，谁继承谁死得快，继承巫女传承后寿命会疯狂燃烧，历史上最长的燃烧记录是十年，最短记录是三个月。

一无所有的人可能会用大部分的寿命去换取权力，但本身就是统治者的人很难对自己狠得下这个心。

符合标准不仅缩短寿命，还会延长寿命的巫女们，无一例外，脑臀分离症晚期。

也不是没人想过干脆放弃巫女传承，没有巫女传承干扰，那么权力的掌控者寿命长度也就正常了。

扶风之乱时巫女若愚被自尽便是这一想法的实践，然后被现实教做人。

没有巫女传承的强大力量带来的神迹，巫宗的实力不免打折扣，更悲剧的是，巫女传承并不会随着巫女的死亡而消失，它会寻找新的宿主。

巫女若愚之后，那股力量落入了羽族经纶手里，给人族上了一堂课：人族的寿命不禁烧，但长生种的寿命相当禁烧。

被现实毒打之后不论是王侯贵族还是神职者都达成了默契：巫女传承必须掌控在人族的手里。

这样一来就不能再弄死巫女了，但又不想忍受巫女的脑臀分离症，于是巫宗开始走架空巫女幽禁巫女的路线。

君臣撕了三千年，每一任巫女上台后都会清洗巫宗，成功者成为一株自由自在绽放的奇葩，失败者被幽禁致死。

也拜巫女的脑臀分离症所赐，全帝国都知道巫宗并不能代表神祇。

巫女不是神的仆人与众仆之长，而是神祇在人间的化身。

仆人犯了错可以换掉，神祇呢？谁能换掉神祇？真这么干了，宗教的权威何在？

巫宗与巫女时有不和也不是秘密，当仆人与主人不和，前者何以代替后者发言？

历代巫女的奇葩更是让神祇的威严日渐削弱。

一个宗教能够内耗成这般模样也是神奇了。

更令辛筝不能理解的是，神是凡人想像的终极产物，越完美越吸引人，从来没有宗教会说自己的首领是神灵在人间的化身。只要是人就有缺点，而神是完美到不真实的存在，因为看不见摸不着只存在于想象中才能令世人崇拜信仰，一个真实存在的，有血有肉的神....对信仰的打击可想而知，尤其是这神还是个奇葩，毁灭性打击。

辛筝有时都怀疑炎帝当年是不是故意坑后人的。

巫宗虽然宣传首领是神灵在人间的化身，但并非一开始就如此的，炎帝就没说过自己是神，活着的时候也没神化过自己，但她神化了自己带回来的婴孩：云桑。

她告诉人族，那是神灵在人间的化身，是她的继承人。

辛筝自然是不信这套的，她见过两位神灵在人间的化身，然，不论望舒还是青婧都是无神论者。

神是什么？

神是扯淡。

这是望舒。

神是什么？

神是比凡人更强大也更有研究价值的生物。

这是青婧。

且不说辛筝本就不信神，就算信，即便是狂信徒也要被这两位神棍头子的三观毁掉所有信仰。

辛筝记得史书上有大量关于巫女们反迷信的记载，看到别人用一些手段装神弄鬼，巫女都会跑去凑热闹揭穿骗子，完全不考虑骗子是否巫宗的巫，神棍头子反迷信，没有比这更玄幻的历史了。