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小亚细亚的冬天晴空万里，西风凛冽，却很少草原的风雪。绵延的安纳托利亚高原挡住了来自地中海湿润的风，使科尼亚的冬天干燥无雪，这让来自草原的人家感到很新奇。

从历史上看，小亚细亚地区很难诞生影响世界的强权。因为这里是欧洲和亚洲大陆的一个桥梁，东西方文明汇集之地，当然也是冲突之地。在两大文明体系的挤压下，这里始终面临东西两面的威胁，各种文化在这里碰撞成碎片，因此很难统一。

从特洛伊战争开始，古希腊人不断向这里殖民，形成一系列的商业城邦。强大的波斯人也大举向这里进发，他们的脚步停止于达达尼尔海峡，与希腊人进行了长达数百年的战争。但是在小亚细亚这个波斯后院，仍然不是波斯文化一统江山的局面，希腊人、弗拉赫人、亚美尼亚人、犹太人、埃及人、黎凡特人、依利里亚人和斯拉夫人仍然保持着自己的古老信仰。

真正在这里稳固统治了一段的，就是东罗马帝国，这个武力和文化同样强大的文明虽然也不能完全掌握这里，起码建立起了有效的统治，使罗马帝国的光荣延续了千年之久。

当然，这千年时间不是恒久不变的，波斯人不断侵袭他的东部省份。阿拉伯帝国蚕食了他所有的南部省份，到7世纪，叙利亚、巴勒斯坦和埃及已经全部沦为阿拉伯帝国的一部分。亚美尼亚人则控制了古都安条克。封建制度，让东罗马帝国的主要军事力量不是民族军队，而是蛮族雇佣兵。他能够依靠的强大海军，也终于因为经济力量的破产而最终衰落。

更可怕的是塞尔柱突厥人，这些东方草原民族像狂潮一样涌入小亚细亚，占领了这块欧亚大陆桥的腹心。他们打败了罗马皇帝，打败了一个又一个希腊城市，越来越强大。如果不是巴根台的到来打断了历史的进程，这里早晚会孕育出伟大的奥斯曼土耳其帝国，他们最终成为小亚细亚的掌控者，直到攻克君士坦丁堡，这是历史上唯一的特例。

到了这个时代，罗马人能控制的只有小亚细亚北部和西部，而君士坦丁堡已经沦为十字军之手。

从战略上看，如果要保证君士坦丁堡的永久安全，除了要有一支强大的海军控制住东地中海之外，必须要掌控住东西两翼，没有这个战略纵深，敌人轻易的就到达君士坦丁堡城下，这样的国家是不可能长久的。一个孱弱的罗马帝国，不符合蒙古的利益，蒙古没有那么多人力物力镇压反叛，抵抗入侵。扶持一个软弱无能的罗马政权，还不如蒙古人自己在这里称王称霸算了。

在巴根台和拔都的设想里，东罗马实际控制的领土，西面的欧洲部分，应该从亚得里亚海北岸，一直到黑海西岸，整个巴尔干半岛都应该是在君士坦丁堡中央控制之下。而东面的亚洲部分，整个小亚细亚一直到外高加索，也应该是东罗马帝国的控制之下。只有这样，才能保证君士坦丁堡的永远安全。

而这个帝国，就是蒙古在西方世界的代理人，蒙古的经济、政治和军事力量从这个窗口，辐射到整个欧洲。欧洲的资源和人力、源源不断的从这个窗口涌入西蒙古工业区。而西蒙古的廉价工业品，也将像潮水一样迅速占领欧洲。使西方永远成为资源提供地和产品倾销地。在这个过程中，无数的人将因此受益，当然也有无数的人被永远盘剥。

所以，蒙古西征大军发起的君士坦丁堡争夺战役，不仅仅是一个军事上东西两面强大的钳形攻势，更是一个规模巨大的政治仗。仅仅攻克君士坦丁堡是远远不够的，蒙古人如果想世世代代永远控制这里，就要制止这里延续2千年的冲突和战争，形成一个稳固而开放的东罗马帝国。

要把这数十百个不同文化和信仰的族群团结起来，组成一个史无前例的，永远受蒙古控制的经济走廊，仅仅靠武力是远远不够的。武力可以压制这些四分五裂的族群一时，但是不可能永远。为此，巴根台为还为这些人准备了两样东西，一样是政治体制，一样是经济利益。

政治体制，是保证东罗马容纳各种不同文化背景的族群，而又能够维持统一，永不分裂的保证。这个政治体制，就是皇帝-议会二元权力体制，双方互相制衡，互相监督。使任何族群都掌握一定的政治权力，能够发出自己的声音，大家共同协商，共同决策。同时又保证国家财政、外交和军队的统一，不至于因为谨慎决策耽误国家大事。当然，这也有利于发挥蒙古在帝国的影响力。

在各个地方省份，则在中央法律的框架下，实行广泛的自治。地方当局掌握一定的权力，和君士坦丁堡中央职责不同，这些自治省份组成一个核心坚强，又松散的邦联制体制。中央负责外交、战争、国民高等教育、交通建设、医药卫生、立法和最高法律仲裁、财经政策制定。地方则负责促进工商、保障民生、地方治安、民兵训练、初级教育、落实中央法律和政策等等事务。