中国的特色落实领导的指示先不管效果，也可以不执行，但是绝不能过夜，柳镜晓既然一声下令，无论是什么级别的干部都得从家里赶回来。

首先是柳镜晓到议会作个报告，“我要求议会给我足够的授权，度过眼下这个经济危机”，反正议会就是柳镜晓的提线木偶，哪怕柳镜晓要大开杀戒也会一起鼓掌表决通过。

接着就是炮制一系列法案，柳镜晓最需要的是跳过金融管制降低准备金低率，议会在吵乱中通过了决议，甚至加上了一条允许柳镜晓以实物充作准备金的条例。

柳镜晓办起事来雷厉风行，议会的事情一了结，他当即骑马跑到济南中心广场进行演讲，他那有力的声音在广场上浮现：“我已经得到省议会的充分授权，我将带着山东渡过这一切苦难……我和你们共存亡同命运……”

并没有多少掌声，许多人甚至不知道这个人到底是谁，只到柳镜晓的演讲快要结束的时候，人群中才有相互耳语：“是柳镜晓啊……”

他的演讲很能鼓动人心，不过在眼下这个地言，即使柳镜晓就一把火烧了省议会，也有人叫好，因此聚集在广场上的人群在沉寂之后发出轰雷般的响声。

他在广场上对着所有人保证：“我向所有人保证，明天济南的银行绝不停业……”

与他演讲的同时，山东印钞厂也灯火通明，这个晚上山东印钞厂竟然添雇了三百名职工，开动机器不停地印制纸币。

这个命令是柳镜晓在议会通过之后抓起一支笔签署，按照沈纤巧的说法“山东的命运就系在这个命令之上”，甚至连新印模都来不及刻制，直接沿用旧版，在清晨已经印制出第一批纸币，直接在军队的护送上送往市内的各个银行，而济南车站已经有一列专列在等候，随时准备把印制出来的发往各地。

接着召集文武官员连夜召开会议，他一进门就对陈方仁说：“我要求征召十个徒手工兵团，一月五日一定要到营房报到，集训两个周就要投入使用……”

陈方仁一呆：“那太急了吧……”

柳镜晓解开新买的风衣扔在一边，直接坐在会议室的上首大声：“怕什么！干部总抽得出来吧，我又不是让他们去作战，只是让他们搞工程建设而已！”

陈方仁当即估算了一下：“全师共有六个工兵营加十八个连工兵连队，再从工兵学校里抽调出一部分技术骨干，团架子由学校和各团联合搭建好了……应当没问题！”

“这十个团架子一月六日一定要搭起来，工兵技术可以到工地之后组织教导队学习，物资器材由战略诸存里领用！”

陈方仁倒有些为难：“战略诸备库存刚刚建立起来，恐怕……”

沈纤巧倒听出名堂来了，她算是明白柳镜晓那个特别帐户的关健所在，五千万元的养老金别人或许信，她是绝对不信的，这么多黄金白银到时候转移十分不便，还不如在上海买些房产弄些存款。

山东四面都是敌人，柳镜晓的口号是“要打仗，打大仗，打全面战争！”，既然如此就要预作准备，眼下山东只有正规军步兵十二个团又骑兵四个团又炮兵三个团及教导团，战时哪能应付过来，因此建立一套颇为有效的动员机制。

根据沈纤巧的了解，柳镜晓诸备的战略物资足够山东使用三个月，库存弹药两个基数，武器、资材可以立即武装起十个十分完整的步兵团，而这五千万元的黄金白银应当是作为战时应急诸备，看来柳镜晓是把老本都掏出来了。

不过大伙儿都把思路落在柳镜晓组建这十个工兵团的用意上，难道柳镜晓要大兴土木？

果不其然，柳镜晓大声说道：“把各部门报上来的预算拿过来，我今天晚上就把明年预算搞定！”

中国的预算制度是世界上最奇怪的制度之一，每年的六七月份才下发预算，而预算的执行情况又是极其随意，甚至有到了九十月份才下发本年度的预算，节节把关，节节拖延，确实奇怪，而以往惯例省财政厅的年度预算要过春节才下发。

柳镜晓拿过一份份预算浏览而过，一目十行间或批或否，然后扔到桌上去，下面的干部却一点都不敢大意，沈纤巧预有准备，也是吃了一惊。

别的不说，光花钱最多的铁路，柳镜晓就批了蓝烟、辛泰、兖石、新兖四条主线和数条支线，加上正在建设的胶济铁路，总数超过一千公里，而现下津浦铁路山东段不过四百公里而已，果然是豪气冲天。

至于整修农村水利、疏通境内水道、兴建工厂，柳镜晓都有大手笔，干部都不知道柳镜晓哪来得那么多银子，正在批阅之间，柳镜晓扫了一件文件，没批示，反而退回桌上，大声说道：“退回博山县，别拿这种预算来糊弄我……”

当即有干部拿起博山报来的预算，开始挑不出毛病，后来才发现巧立名目添加了不少项目，比方干部宿舍若干间。

天还没亮，柳镜晓已经这些预算批示完毕，其中被否决的预算只有七份，然后说道：“今天之内完成预算，晚上印发装钉立即下发！”

不过今年预算表上的项目有将近三成都得以通过，这也是空前绝后的事情。

中国上报的预算也是一件奇妙的事情，不知注了多少水分，那已经不是注水猪肉，而是往水上面有几点油花了，明明知道上级只会拔下六十万元，却一定要弄一个一千万元的预算出来。

大家都有毕其功于一役的思想，山东的省级预算从来超过四千万元，但是三个县打上来的报告要求省府补助五百万元，还有一个罗列三百多个大项目，要求省府下拔一千二百万元，柳镜晓最后批了五千大洋。

大家都恐怕自己少报会吃亏，水多了加面，面多加了加水，只是真正紧急的工程未必能拿到款子，不过这才是大伙儿佩服柳镜晓的所在。

这么多表报，柳镜晓只用两个小时就理得清清楚楚，师长能干到现在这个位置那真是天纵奇才啊……

事后沈纤巧也有疑问，结果柳镜晓的回答是：“担心今年的预算有问题，事前反反覆复看了半个月，能不熟悉才怪了……”