这样的话在新闻上被反覆提及，而政府发言人面对记者们的诘问，一概顾左右而言他，或者都是无可奉告。这些镇守一方的守护者英雄自然是有这个底气的，他们背后可是有靠山的。

无论是守望者联盟还是超能镇，都不是联邦政府愿意招惹的——前者还只是不想招惹，后者干脆就是不能招惹——他们心裏也憋屈着呢，更不要提后面还有奥拉尼德斯，至于神盾局，则被他们无视了。

但是民间团体可是没有这么给力的靠山的，这些人都后悔没有在第一时间对史蒂夫做出声援。

而讽刺的是，在复雠者内讧中帮助史蒂夫摆脱追踪的自由鸟，蚁人和猎鹰都被从通缉名单上拿掉了，理由是查无劣迹╮（╯＿╰）╭。

唯独冬兵巴恩斯因为历史原因，还在通缉榜上獃着，可是全世界都知道，想要抓住冬兵，那和做梦差不多。

也正是因为这些家伙们的骚动，联邦政府才看到了机会，想要趁热打铁，将对异人的强硬态度在国际上确定下来，假如造成如同《协议》一样的大势，他们面对超能镇的时候就能理直气壮了。

托尔伯特作为总统的代表，这样的政策方向还需要他推动，自然有人对他面授机宜，所以对于毛熊人的提案，当然是反对的不能再反对。

但是科尔森对于这种事其实是乐见其成的，异人们聚集在一起要比现在这种散乱的状态安全得多，虽然有被九头蛇一锅端的危险，但是也能成为针对九头蛇的诱饵。

而作为提出这个意见的毛熊代表，章晋阳则是多注意了一下，九头蛇对于毛熊的渗透并不比北美鹰差多少，单从冬兵一事上就能看得出来。

超能镇的建立让很多国家都看到了利益，一旦在国内建立起超能力者社区，得到的好处不是一点半点，光是以社区体检为名，就能得到数不尽的超能力者血样，远比捕捉起来做破坏性试验要好得多。

所以无论是陈晓，还是傀儡们，对这个提案表示同意在正常不过，其他的代表虽然没说什么，但是从他们的眼神中，托尔伯特已经能预见到，只要开始举手表决，那么这个提案被通过就是板上钉钉的事——无非就是在超能力者社区建立位置上扯点皮，扯到最后一家建一个罢了。

这都是政治上的惯有手段了，他虽然是个军人出身，但是也不是看不明白。

就在托尔伯特犹豫的时候，与会的代表们早就完成了对于这个议案是否可以开始投票的投票，然后成功的让这个议案开始了投票。

托尔伯特侧过头和科尔森嘀咕了几声，章晋阳在仪器里听着他决定以现场有九头蛇的奸细为由，要制止这场注定和北美鹰的期望相反的投票。

但是章晋阳很好奇，他现在看起来非常有把握，但是他会指证谁是九头蛇的间谍呢？