不同地域的警力密度造成了不同的治安状况，这在平时也没有什么问题，至少北美鹰人并不觉得有什么不好，但是现在这个状况，警察对除了高税收区之外的地方都失去了约束力，城市的两极分化更加严重了。

有钱人毕竟是少数，而且当这些有钱人都已经尽量的远离这个国家的时候，联邦才发现，他们要给出交代的，是那些在社会基层苦苦挣扎的劳动者。

联邦这么多年来致力于增加人口，但是很不幸的是人口增长比例中占比重最大的是他们最不喜欢的有色族裔，而现在闹的最欢的，也是这些有色族裔。

没办法，警察们紧张兮兮的保护着他们的金主，这些被排除在外的人自然要抱团自保，而且这些有色族裔对于这种事广有经验，当年那些搞民运的还都没死绝呢，串联社团什么的，可是他们当年的拿手好戏。

为此很多大公司都纷纷的组建自己的安保队伍——工厂什么的一般都在郊区或者比较偏一点的地方，毕竟那个有钱人也不希望自己住在工厂实验室什么的附近。

这些安保队伍让社会秩序更加混乱了，他们抓到了贼也没有时间去送交警察局或者等着法庭宣判，很多时候都是一枪毙了找个地方随便埋了，反正这种事在那些资本家眼里司空见惯，不值一提。

按照专家的估计，这场动乱下来，北美鹰的法治建设倒退了几十年，恐怕又回到了三四十年代那个暴力横行的日子了——他们认为这是超能镇的战争宣言之后，北美鹰遭受的最大打击，甚至可能是这场战争中的最大打击，即便是什么地方被核平了，也不会比这个事情更严重了。

联邦官员虽然表面上还是慷慨激昂，表示这些不过是暂时的困难，相信政府相信人民不拉不拉，但是在私底下，他们比专家们还要悲观。

专家们只看到了法律和警察的管束力下降导致的社会问题，但是他们没注意到，北美鹰是个邦联国家，类似于古罗马帝国的城邦联盟，联邦政府花了二百年时间要消除各州之间的隔阂，现在刚刚有所成效。

最大的成果是IRS，你以为那些有钱人愿意赋予IRS那么大的权利吗？不，他们巴不得这个机构根本没有，但是为了国家的统一性，为了消除各州的独立性，这个机构不但要有，还必须是一个强力的、不近人情的、无所畏惧甚至猖狂的组织。

他们努力了这么久，才消除了几个内陆州的国民自衞队，结果这一次又全部都建立起来了，因为实在太乱了，没有国民自衞的话，光靠警察和FBI实在顾此失彼。

联邦推行国家法律，力图用国家法律代替各个州的州立法，这次的大动乱让国家法律系统乱成一地鸡毛，实际上各州自己处理的那些案子却要方便很多，因为没有太多的繁文琐节，更适合处理这种混乱的情况——当年也是这个理由才有州执法权独立的情况的。

立法权独立，执法权独立，军事半独立，行政半独立，经济现在也要独立了，除了有一个统一的外交权，联邦政府还有什么的呢？