朱由检既然计划全力开发江汉平原，那分拆湖广就成了必然之举。

下辖十六个大府的湖广承宣布政使司规模太过于庞大，辖区人口却是太过于稀疏，不利于朝廷政令得以顺畅的执行。分拆之后，两个巡抚衙门所辖的区域更小，也更有利于政策被完整的贯彻下去。

在人口|爆炸的后世，现湖广行省下辖的每个大府都是人口数百万的地市，加上配套的各种现代化基础设施，对土地的利用率也是达到了极致。

但现在的湖广地区各种情况与后世有着天壤之别，不仅是道路交通、农业科技等各种基建十分落后，就连经济发展最基本的因素——人口，也不及后世的十分之一。

对于明末到底多少有多少人口，后世也是众说纷纭，有说两亿的，有说一亿五千万的，有说一亿的，有说不到一亿的。

这些推测都有各自的理由，但都有一个共同的缺陷：缺少详细确凿的官方数据，并且缺的是动态的官方统计。

已经持续了十几年的小冰河期各种极端天气下，人口的动态增长和减少每天都在不断变化中，在这个信息统计传递极其缓慢和不透明、官方效率极为低下、各种隐匿户口众多的时代，想要统计详尽的人口是不可能做到的。

在大明，储存和统计全国丁口数量和赋役的黄册被太祖放在了南京玄武湖中的梁州上，朱棣登基后虽然迁都北京，但黄册却依然留在了南京。

鉴于黄册的重要性，当初太祖朱元璋在派人探查过无数次后，最终决定把黄册库放在了玄武湖。

黄册作为国家之根本和命脉，收储保管时首先要绝对保证其安全。

那时的玄武湖水面浩渺，湖中的几个洲与世隔绝，“周遭四十里，中突数洲，断岸千尺”，安全防衞较有保障，实乃天造地设的建库之地。

虽然自然地形得天独厚，但朝廷对后湖的安全防衞一点也没有放松。

当时的玄武湖被划为禁地，“人不得窥伺矣”，更不许随便进入。

沿湖军民“不许偷引水利”，湖边土地不许耕种，湖内鱼蟹、菱茨薪草不许采取。

若有违反，究问如律。

真可谓“湖曰禁湖，地曰禁地，例必曰禁例，而船必曰禁船。”

曾经有一位叫朱璠的户部官员写道：“王者从来重所天，六朝无计置民编。后湖藏册高千古，永保皇图亿万年。”

这首诗由衷地表达了对黄册受到很好保护的自豪。

玄武湖在严密的防守隔离下，人们“游趾不得一错其间，但有延颈送目而已”

曾有诗人感慨：“瀛洲咫尺与去齐，岛屿凌空望欲迷。为贮版图人罕到，只余楼阁夕阳低”。自从黄册库建成后长达近两百年的时间里，玄武湖几乎从当地居民的生活中消失。

虽然防守森严，管理严格，但黄册库中的册籍并没有得到如人们想象的那样完善保护，虫蛀、潮湿、造假等都对其造成了很大的破坏。

如正德十五年时发现，正德七年编造的江西布政使黄册已大半被蛀坏，其中，“有一县全蛀者，有一县十蛀八九者。纸张如粉，灰末成堆，都图丁产，字字不全，难以辨认。但经一揭，纷纷而碎”。

库房的境况也很糟糕，嘉靖时，多数库房都已超过使用年限。万历时更是“梁柱朽烂，砖瓦倾圮，阴雨淋漓，册籍难收”。

朱由检在得知这一情况后，特意下旨加强了对黄册库的保护和抢救，但对于已经损毁的众多册页却也是无能为力，上面所记载的许多地方官府统计的各项数据也随之烟消云散，这也导致了大明具体人口数量统计也需要重新来过。

除了这个因素外，连年的征战、瘟疫、疾病、饥饿、新生儿夭折等等诸多天灾人祸下，人口的变量极大，详细数据的归纳变得非常困难。

朱由检计划在三年后展开全国性的人口普查，统计全国人口的同时重建黄册，以便对后续的经济发展提供一个基本数据。

而黄册库也将会被迁移至京师，北地干燥的气候更适合保存这些珍贵的纸质资料和文档。