文华殿。
新君隆武帝清朗的声音，在殿中回荡。
“盐政之事，内阁领衔督办。”
“另，左懋第为长芦盐运使，政绩卓越，着即进为户部侍郎，加右都御史，赐尚方宝剑，巡视两淮，专职负责盐政改制，但有贪官污吏，不法盐商，聚众闹事，阻挠盐政，左懋第可便宜行事！”
这不是商议，而是命令。
崇祯十五年时，朱慈烺就已经将盐政改革的具体方案和目标提出，到现在两年了，试行新盐政的长芦和山东，盐价下将三分之二，但两地交上来的盐税，却是翻了一番，而在扬州募款之时，朱慈烺更是扫平扬州八大盐商，惩治盐官和南京勋贵，整个两淮盐业的利益结构体，受到了重大打击。在领教了太子的手段，而太子现在又继位成为大明皇帝之后，盐商盐官应该没有胆子，抵制朝廷的新政了。
但朱慈烺还是不敢大意，因此在内阁督促之外，他决定任命左懋第为盐政钦差，专门到两淮督办此事。
有上一次失败的教训，又有两年的盐运使和盐场锻炼，知道其中的猫腻和利弊，左懋第这一次一定能很好的完成这个任务。
没有任何异议，面对威望正隆的新君，群臣都是行礼：“陛下英明~~”
诏书发出，天下人都知道了新君图治求强的急切之心。
……
第二日，户部郎中沈廷扬、左中允李明睿等一批朝中开明官员，联名上疏，请求开放海禁。
“请开市舶，易私贩为公贩，利国利民~”
消息一出，朝中立刻轰动。
海禁乃是大明朝的祖制，虽然隆庆开关开了一道缝，设了泉州月牙港，成为大明唯一的通商口岸，前年，为了因应战事，在隆武帝的努力下，朝廷海禁的大门，又稍微松动了一点，不过整体上，依然是封禁大于开放。
其中原因，不止是因为祖制，也不止是既得利益者的反对，就是那些心忧天下的清流，也存着大疑虑，担心一旦开放海禁，会惹来海外的红夷人，佛郎机人，致使原本安宁的大明东南出现动乱。
沈廷扬等人的奏疏送到通政使司，隆武帝阅罢，立刻令内阁和户部研议。
对于隆武帝的心思，内阁五辅都已经了解——和过往的内阁辅臣不同，现在的五辅，李邦华蒋德璟和袁继咸都是开明派，范景文略有保守，首辅周延儒则是战战兢兢，对隆武帝的心思不敢违抗，因此，只是一番简单的讨论，内阁就达成了一致。
三日后，午朝之上。
隆武帝清朗坚定的声音在殿中回荡。
“我朝初立之时，海上盗贼猖獗，更有张士诚余党滋扰，沿海不宁，因此，太祖高皇帝下令海禁，后随着倭寇之患，海禁政策愈加严格。”
“穆宗皇帝时，倭寇渐渐平息，体察沿海明清，朝廷遂开放福建漳州府月港，准许中外贸易进行。”
“到今日，已经快要八十年了。”
“这中间，不断有先进之士，提出全面开放海禁，准许百姓入海捕鱼，解决生计，又或者驾船出海，进行贸易，但朝廷一直都没有准许，担心的，就是海上的红夷人、弗朗机人。”
“但朕以为，这种担心是多余的，且已经过时了。去年，朝廷向红夷人的东印度公司，租借了大型船舰，并准许他们在天津上岸，和我大明商人直接面对面的交易。大型船舰对我大明跨海攻击，袭击辽南的作用朕不多说，也不说红夷人、佛郎机人，从印度吕宋等地，为我大明运来了大批粮食，解决了京师的燃眉之急，也不说他们缴纳的船舶税，只说他们上岸交易，雇傭百姓为他们搬取货物，就解决了数千青壮和他们身后数万家庭的生计啊。”
“红夷人用银子、粮食、火器换我们的瓷器和丝绸，岂不是好？至于香料等奢侈品，扣以重税就可以了。”
“朕以为，开放海禁，中外贸易，实是一件利国利民的大好事！”
“你们中间肯定有人会说，红夷人狼子野心，不可相交。这种都是弱者心态。但是我大明强盛，又岂会怕区区的红夷人？”
“那大明如何才能强盛？不外乎六个字，使国富，使民强！”
“国如何富？民如何强？”
“朕以为，当向唐宋学习，唐宋两代，兼容并蓄，海纳百川，集天下之财富于中原，这才是上国天朝的所为啊。”
“大明虽大，但在海的那一边，却还有一片更大的世界，我大明上下，不可不视。”
殿中群臣都是惊，连蒋德璟在内，都是惊讶的看着隆武帝，虽然他早就知道，隆武帝虽然年轻，但睿智聪慧，杀伐果决，非是常人，对开海十分支持，甚至是有点迫不及待，但今日这一番话，却还是他重新认识了隆武帝。
“因此朕决定，开放泉州，广州，福州，松江府等四处为通商口岸。不管红夷人或者佛郎机人，都可以上岸经商。从此不再限制人员和数量。但需要如实登记，遵守我大明的法律，违之，必严惩！”
“船舶税统归中央，所载货物，一分一毫，也需要清楚记载，但有藏匿，一律重罪。”
“以上，设海关御史以监督。”
“船舶司主事，从今日起，改为四品。由户部郎中沈廷扬担任。”
“户部侍郎王鳌永为钦差，和沈廷扬同往这四处，督促修建船舶司衙门，令两广总督沈犹龙，福建巡抚张肯堂，南直隶松江府即刻准备相关事宜。隆武元年元时，四处口岸，要准时开通！”
……
隆武帝站在大殿之上，一口气将自己谋划了两年的开海之策说出，语气清楚而坚定。
和盐政改制不同，对于开海，群臣其实是有不同意见的，最主要一个关键，海禁乃是祖制，虽然隆庆开海了一扇门，但只是一道小门，去年又小开了一点，但幅度依然不大，但现在隆武帝哗啦啦的，一下就开了四道大门，红夷人弗朗机人，堂而皇之的可以踏上大明的土地，他们心中，不免有些担心。
但在隆武帝的强大气场和内阁支持之下，开放海禁之事，最终还是通过了。
……
消息传出。
天下轰动。
尤其是泉州，福州，广州和松江府四处。