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北境世家的抵触在北境百姓的愤怒下荡然无存。

这些世家如今还能在北境存在，都是靠着北境王府的庇护，怎么还有胆子叫板呢？

而清理掉了自己最大政敌的李忠，在北境王胡岩被幽禁的这段时间，拿到了北境王府各部门最高的指挥权限，同时在各部的配合下开始大展拳脚。

第一件事，就是将各个聚集地所有的耕地进行统计，当然，不仅仅是计算有多少耕地，连带耕地的大小，分属，产出以及按照土地肥沃而定位上、中、下三等来分门别类，在这第一份文件记录之中，这些耕地分部在什么地方，种的是粮食还是灵物，预计能产出多少，都被详细至极的记录在案。

第二件事，是按照各个聚集地的耕地分布不同，设立粮长一职，由当地租赁耕地最多，德行也是公认不错的农户担任。

虽然粮长只是一个虚职，没有任何实权跟品级可言，但收成之时却要负责统计自己粮区内的总收成数量，并且需要收纳每年应缴的税收，做完这一切以后还得整理一份书面文件，上交当地官府，除非是税收收不收来，否则的话，当地官府不得参与征税一事。

当然了，仅仅不允许当地官府参与收税还不算完，李忠还成立了人口统计处，田地勘探处等各个衙门，还在各个粮区内准备了安保队的存在，将具体职权细细划分，而且采取连坐制，一旦某个环节出了问题，导致上税税额不对之类的事情发生，所有人都要受到惩罚！

这些李忠新设立的衙门虽然都分布在各个地方，但全部都不属于当地官府管辖，吃穿用度由北境王府统一供应，而且同样也都是虚职，见到了当地的父母官依然需要参拜行礼，但也有直接奏疏北境王府的能力，算是双方互相制约，谁都别想压谁一头。

另外，除了粮长之外，其余虚职全都不常人，各处负责人三年一调任，三年之后便会再调到其他的地方担任同样的官职，如此反复九年之后，若是能力优秀、政绩出色，便可以优先升迁到北境王府治下的各个衙门里任职，而这九年里政绩平平者，便再复九年考核，政绩恶劣者，立即革除官职，展开调查，这些处长以下的工作人员，则是由各地北境学院里的毕业生担任，同样是三年一换，在职期间可以将简历投到北境王府治下的各个衙门等待录用，但不享受优先录取权。

除了这套内部制度之外，还有林渊手底下神出鬼没的妖帝会监督。

各虚职衙门，地方官府，妖帝会，粮长等各方将一件事细化数倍，大家办差都不麻烦，还能互相监督，保证不会出现什么鱼肉乡里的事情发生，另外各虚职胥吏跟正品官员一样，都是到任就会被调去别的地方办差，也不存在什么流水的城主铁打的胥吏一说。

第三件事，还是回到了土地清丈的项目上，因为人为、天灾等各个因素，会导致耕地减产或增产，而土地年复一年的耕种，也是需要养地的，要不然土地就会失去肥力，无法再种植出好的庄稼，所以清丈土地并非是一次性工程，每一次收成之后，都会重新进行一次清丈，同时也会在各聚集地里普查人口，保证不出现什么弄虚作假的事情。

这一系列的改革下来，简直是让一些别有用心之辈目瞪口呆。