凉州，金城郡，破羌将军大营中军大帐内，段颎这位如今帝国最声名显赫的名将和秘密赶来的护羌校尉李膺都面色冷肃，从光武中兴以后，羌人一直都是帝国的心腹之患，四次大规模叛乱，几乎将帝国的财政拖垮，在这些叛乱中，凉州边境的地方势力一直都是幕后的黑手，只有将这些地方势力铲除，凉州才能彻底平靖。
“如今凉州人口一共一百一十万，除去已经归附的月氏胡和白马氐的三十多万人，还有四十余万羌人，主要聚居地就在金城附近。”段颎指着地图说道，自从建宁元年他在逢义山大破羌人，天子招抚月氏胡和白马氐骚扰羌人后，金城郡的羌汉豪强都是安分守己，不敢有异动，不过这都是表象，密谍司在凉州的探子网，已经查探出这些羌汉豪强在私底下建立了铁枪盟，正副盟主便是金城郡里的北宫伯玉和李文侯。
李膺看着地图上标注的人口分布，目光落在了天水郡上，这是凉州汉胡人口的分界岭，往东以汉人为主，往西便是羌人为主，建宁二年以后，天子便一直控制着当初叛乱时从凉州逃出的百姓回家，而是将他们安置在三辅和朔方一带，从那个时候开始，恐怕天子便已经打算把天水以西给彻底梳理一遍。
“眼下鲜卑人正在内乱，无暇东顾，正是动手除去他们的好机会。”段颎杀气腾腾地一拳砸在了地图上的金城郡，这五年裡，他除了接应一下月氏胡和白马氐，震慑金城郡的豪强以外，整日里便是训练士兵，早就想着大打一场。
“段将军，我此次秘密前来，便是得了天子密诏。”李膺从怀中摸出了雒阳送来的密诏，递给段颎后沉声道。
接过密诏，段颎看完后，目光里露出了精芒，天子终于要动手了。
李膺离开了，这次他亲自送密诏到段颎这裏来，主要便是事关重大，如今密诏段颎已经看过，接下来便是暗中部署，实行枢密院制定的军略计划。
通往金城郡的官道上，一支大约千人的郡国兵部队徐缓地前进着，董卓骑在马上，眺望着四周荒凉的旷野，心裏竟然有了些陌生感觉，在雒阳的五年时光，让他已经对这块生养自己的故土没有多少念想。
贾诩在队伍中，打量着身边的士兵，他怎么也想不到天子最后会将他们派遣到凉州来执行这个危险的军略计划。
颜良和文丑是第一次来凉州，自从出了天水郡以后，他们就很不习惯，一路上他们竟然看不到多少种地的百姓，碰到的多是些被发左衽的羌人部落。
徐荣指挥着整只部队的前进速度，这是他们羽林重骑兵组建后的第一次出征，绝对不容有失，他们要让所有人知道，从今往后，羽林重骑兵便是天下第一强兵。
快接近金城时，贾诩带着密谍司的好手离开了化装成郡国兵部队的羽林重骑兵，先行进入了城中，此次的军略计划，他密谍司便是一切的关键。
进入城中，看着一派安详平和的气氛，贾诩知道这都是金城郡太守傅燮的治理之功，这五年裡，傅燮在凉州的普通羌人里名望很高，如果铁枪盟真要造反，到时必定会劫持他来蛊惑那些感念其恩德的普通羌人，不过反过来他们也可以利用这一点，来使那些普通羌人成为助力。
凉州边境，虽说有着朝廷设置的官府，可是在过去大多数时候，都是和地方豪强相勾结，欺压羌人，到最后那些地方豪强将一切都往帝国身上一推，仍旧做他们的土霸王，反正到最后他们都是获益者。
只是自从建宁元年，长达十二年的羌人各部叛乱被平定后，对于凉州边境的地方豪强来说，一切都改变了。朝廷没有像以前一样将平叛军队召回雒阳，段颎这个杀神带着两万士兵作为常备军驻扎下来，然后从凉州逃走的汉民没有回迁，而是在三辅，朔方一带安家，剩下的人也大多迁往了天水等地。更重要的是朝廷派来边境的官吏也不再像以前那样，他们的贿赂往往都是给原封不动地退了回来，而且在傅燮的带领下，安抚百姓，恢复当地生产，同时开办学校，鼓励普通羌人说汉话，移风易俗，如今不过五年时间里，金城郡附近不少中小羌人部落都是归慕教化，开始定居下来，同时为朝廷牧养马匹。
随着傅燮的怀柔政策，凉州的羌人都是人心思定，再加上段颎的武力威慑，凉州边境的地方豪强对于傅燮的秉公执法也是毫无办法，只能眼睁睁地看着朝廷的威信与日俱增，而自己的影响力则逐渐衰退。
最后不甘心的凉州边境的地方豪强私底下在建宁五年建立名为铁枪盟的联盟，说起来是互相守望，其实便是防着段颎和他手底下的两万部队，如果说对傅燮是尊敬，那么他们对段颎这个手上有着十几万人命的杀神就只有恐惧，谁都不知道这个杀神什么时候会砍了他们的脑袋。
信步走在大街上，贾诩想着这几年凉州的局势，嘴角露出了几分嘲讽的笑意，那些只会说大话的山东士人，也最多是处理一下内地的政务，这西北的事情还是得靠傅燮这样的山西士人来主持，天子说得不错，普通羌人其实心底里是想成为帝国子民的，只不过那些汉化的羌人豪强不想，他们既想享受汉人的生活方式，又想继续保持着手里的权力，再加上以前派遣的内地官吏不知体恤百姓，贪残暴虐，和那些汉化的羌人豪强勾结，才导致了旷日持久的羌乱。
要让西北和凉州长治久安，除了要选拔能干正直的官吏治理边境，还要摧毁这股在凉州边境已经根深蒂固的羌人豪强势力。
“啊！”前方忽然传来了惨叫声，打断了贾诩的思绪，抬起头放眼看去，只见前方的府邸前，几个羌人奴隶被按在地上，剥掉了衣服，边上一个羌人豪强手持鞭子狠命地抽打着他们，不过一会儿功夫，那几个羌人奴隶就已经命若游丝，只剩下一口气了。
贾诩边上的几个护衞都是露出了愕然之色，虽然说帝国的地方豪强横行不法，可是也不敢这样公然地动用私刑，若是打死了人，也是要吃官司的，可眼前这个羌人豪强似乎根本不怕把那几个人打死。
“没什么好奇怪的，这些羌人豪强对手底下的奴婢，仍旧是他们以前在部落时对自己的农奴一样，随意打杀。”贾诩出身在武威，在金城也待过一阵子，对这种事情也是见怪不怪了，只是淡漠地朝身边有些诧异的几个护衞解释道，按照帝国的律法，就算是奴婢，若是主人故意杀死，也照样要吃官司，不像凉州边境，这些羌人豪强想打就打，想杀就杀。（关于汉朝奴婢地位，我会在相关里发文。）
听着贾诩的解释，几个护衞果然看到了就在那户羌人豪强府邸不远处，有巡街的帝国士兵，他们只是在一旁看着，没有上前的意思。
“走吧！”贾诩看了眼身旁的几个护衞道，这种事情是羌人自己的问题，帝国不好贸然插手，只有那些羌人奴隶自己有了反抗的意愿，帝国才好名正言顺地出兵，以解救他们的名义，铲除那些羌人豪强。
就在贾诩他们转身离开的时候，那遭了鞭打的几名羌人奴隶中，就有一人断了气，让人震惊的是，那名羌人奴隶的主人竟然让随从放出了自己养的獒犬，撕咬起另外几人来，而他就在一旁津津有味地看着自己的爱犬将那剩下的几人活活咬死。
贾诩摇了摇头，没有说什么，只是快步离开了，他虽然心性冷酷，可是这发生的血腥一幕，仍是让他眉头直皱，而他身旁的几个护衞虽然也是见过血，杀过人的好手，可是看到那些凶恶的獒犬生撕活咬那几个羌人奴隶，也不由有些作呕。
进入密谍司在金城设立的据点，贾诩立刻召见了负责金城事宜的袁浩，关于铁枪盟，他需要更多的情报来进行分析，以确定整个计划的步骤，这次枢密院制定了两个计划，一个由密谍司和羽林重骑兵执行，另一个计划则由破羌将军段颎执行，而这两个计划里，由他负责前一个计划。
“铁枪盟主要头领，除了北宫伯玉和李文侯，还有宋扬，韩遂和边章三人。”袁浩在金城待了两年，早已将铁枪盟上下的情形打探得差不多，“北宫伯玉和李文侯都是羌人里有数的大豪强，宋扬只是比他们二人实力稍逊，才名声不显，至于韩遂和边章，这两人虽是汉人豪强，可同样不满朝廷。”
“边章，韩遂。”贾诩念着这两人的名字，边章这人在凉州也算有些名声，只是这韩遂他却是从未听说过，不过能成为铁枪盟的重要人物，想必应该不是等闲之辈，当即向袁浩问道，“韩遂此人如何？”
“此人狡诈多智，羌人以狐比其人。”袁浩答道，对于韩遂，他一直都很戒备，好几次密谍司的探子就差点栽在此人手里。
“狐吗？”贾诩冷笑了起来，天子曾称他为当世鬼狐，谋略难测，他倒要看看此人有何本事。
“铁枪盟中，可有暗子的人选？”贾诩一笑后，看向袁浩道，如果他这两年裡只是打听到这些消息，他也不会对其委以重任了。
“只有一人。”袁浩将一份早就准备好的资料交给了贾诩，自从来了金城后，他就开了城中最大的酒楼，以商人身份接触金城的各色人等，如今铁枪盟上下的头领级人物，少有他不认得的。
“阎忠。”贾诩看着手里的资料，目光里阴鸷的光芒一亮后，复归于沉寂，袁浩选的这个人不错，虽是金城本地的汉人豪强，不过最多是户中等人家，最重要的是此人不像其他本地的汉人豪强和羌人豪强联姻，没有太过复杂的人际关系，而且曾和羌人豪强结过怨，虽然是铁枪盟里的一员，可是地位却不太高，不过已经足够了。
“你和他交过底吗？”贾诩看向了袁浩，放下了手里的那份资料，对他来说，这个人到底能不能用，还要等他见过之后再说。
“没有。”袁浩答道，像贾诩说的这种事情他是不敢擅自做主的，“属下只是和他成了好友，他并不知道属下的身份。”