成都三年来的变化很大，作为蜀郡郡治，同时也是益州州牧府所在的地方，更是叶昭目前的政治中心，叶昭贯彻各种新政的主要场所，从初平二年到建安三年，已经八个年头了，如今成都，入目所及，便是一座座三层乃至四层的高楼，这些大都是民房，几户或十几户合住一栋。

放在后世，这样的城池，都是属于偏远小城，但在这个年代，普通百姓能够住上这种水泥石木的整洁楼层，若放到中原，几乎是一件不可能的事情。

成都城内除了叶昭如今的太尉府，益州牧的官邸以及少数显贵之外，大多数都是住的这种楼层，包括大多数官员和富户，一些富户的庄子，基本都在城外，城内随着大量从关中、南阳涌入的流民进入，已经不适合大量建造那种大型宅院，同时也是一种限制世家养丁的手段。

至少在城中，很少会有世家养丁，毕竟没有庄园，养太多的家丁也没地方放，这也限制了城中那些大户对治安可能造成的影响。

重新推倒重建的城墙向外扩张了不少，因为水泥的不断使用和神工营的进一步改良，如今在水泥一项上的技术，比之后世的差距已经不太明显了。

青石铺就的主道以水泥衔接，可以容纳四辆马车并行而不显拥挤，主街两侧则是琳琅满目的商铺、客栈以及酒楼，还有小吃摊贩，往来行人亦是络绎不绝，哪怕如今还是冬天，到了白天主街上依旧是车水马龙，而且已经能看到不少各族打扮的蛮人在街道上大摇大摆的行走。

如今随着南中平定，大量蛮族归化，各种南疆盛产的水果、草药、皮毛、珍木或是金银玉器被运往蜀中，成都作为如今蜀中最繁华的城市，还有往域外行走的商队长期驻扎，自然也是利润最大的地方，不少蛮族组成的商队会争相前来。

“我很好奇，你们是如何让那些大户尽数迁出城去的？”回到太尉府，叶昭并无太多风尘之色，毕竟是坐着飞舟回来的，如今叶昭的座驾更新换代，更加舒适，自然感受不到旅途的颠簸和劳顿，在城中逛了一圈儿之后，便回到太尉府，将戏志才、李儒、满宠这三位主要骨干招来询问道。

成都的变化让叶昭有种惊喜的感觉，可以说是，已经超出了他的预期，而且沿途城池改建的也不差。

这改建城池最大的难题，自然就是那些富户，叶昭讲究法治，自然不能平白无故赶人，这是他的底线，无论戏志才还是李儒，都不会逾越，至于满宠，本身就是法治的拥护者，更不会做这种事。

“主公可还记得当初所说的官田优先租赁权和以功勋减税之权？”李儒和戏志才相视一笑，对着叶昭躬身道。

优先租赁权是叶昭当初颁发的一条政令，官府治下官田虽然不能买卖，却有优先租赁权，凡是战死将士家属、对蜀中有功勋在身者，可享受一次为其三年的优先租赁权，而且最多可租千亩良田，并且三年内减税一半，虽说只有三年，但千亩良田外加半税，就算对世家来说，也无法无视，尤其是叶昭如今对官田看管的很严的情况下。

叶昭闻言点了点头，大概知道几人的对策了，献上城中府宅以供重建，可以计算成功勋，然后给他们优先租赁权和三年减税的权利。

也不算坑那些士人，随着如今粪肥的推广，粮产大增，蜀中的经济形态和致富之路已经不止是靠土地一种，畜牧、养殖、经商、学习手艺，在衣食无忧的情况下，其实就算将这些土地长期交给那些士人去种叶昭也不会介意，当然，前提是他们能够招的下人来帮他们种地。

既然致富之路多样，学一门手艺都比种地赚得多，谁还会去帮人种地，他们也只能从流民中招人来种地，但流民又不是每年都有，蜀中自己可不产流民的。

不过农业始终是重中之重，叶昭必须保证足够的从事农业的人口，也就是说，叶昭必须保证农民的收益，否则，如果都觉得种田无法养活人的话，久而久之，百姓不种田了，田地又落回少数人手中，如此一来，这少数人掌握了粮食资源，也就等于拿住了叶昭的七寸。

“虽然有些早，不过为免出现粮食危机，我觉得官府应该出一项准则，保证农夫的收益。”叶昭手指敲了敲桌案，对着满宠道：“明日官府张贴一张布告，自今日起，官府将在各县设立粮站，会按照每年的行情标定粮价，百姓手中的余粮，可以去粮站贩卖，当然并不禁止私人买卖。”