丘福颔首道：“且说。”

“如果设立九边军镇，那么原有的都司要怎么办？”

这显然是一个问题，宁夏和甘肃、辽东这种基本都是军户且只有一个军镇的都司倒也无所谓，都司和军镇一套班子挂两个牌子就是了，但譬如陕西镇和山西镇，都是有正经的都司的，而且一旦九边军镇确立，那么陕西都司要下辖榆林镇、陕西镇，山西都司要下辖山西镇、大同镇，基本上都司就没什么好管的了，相当于直接被废掉。

丘福干脆道：“各地行都司始终是军镇的上一级，山西镇总兵官由山西都司长官出任，管辖除大同镇以外的原有一切事务，陕西镇同理，其余军镇不涉及。”

都司也就是都指挥使司，在明初的组织架构里是负责管理所辖区内卫所，以及与军事有关的各项事务，是地方平时最高军事领导机构，各行都司分别隶属于中央的五军都督府，并在理论上听命于兵部。

好吧，说是理论上听命，其实兵部就是一个橡皮图章，只是重要命令需要兵部跟着用印而已。

而在具体划分和隶属关系上，都司有三种类型，分别是军政合一的都司、正常都司、行都司。

军政合一的都司有三个，辽东都司治所辽中卫、大宁都司治所大宁卫、万全都司治所宣府卫，这里面辽东都司和大宁都司不变，万全都司直接变成了宣府镇。

而行都司则是在陕西、山西、湖广、福建、四川五个布政使司的治所，增设行都指挥使司，加强控制。

除了这两种，剩下的就都是正常都司了。

明朝共置有二十一个都司和行都司，划归五个都督府管辖。

左军都督府管辖浙江都司、辽东都司、山东都司；右军都督府管辖陕西都司，陕西行都司、四川都司、四川行都司、广西都司、云南都司、贵州都司；前军都督府管辖湖广都司、湖广行都司、福建都司、福建行都司、江西都司、广东都司；后军都督府管辖大宁都司、万全都司、山西都司、山西行都司；而中军都督府则只管辖河南都司。

永乐元年微调了一下，增加了北京的留守行后军都督府，把原本后军都督府管辖的万全都司（宣府）划到了里面，然后又把北直隶整个划到了下面，京营成立，以及整个北京镇，肯定也归它管。

“军改以后，在地方上设立九边，在京师设立京营，而原有的指挥体系在原则上不进行大的变动，只进行局部调整。”

丘福最后阐述道：“也就是说，五军都督府加上留守行后军都督府，一共六个都督府，负责管理大明境内的所有二十一个都司和行都司，与此同时，九边里涉及到的相关军镇，小的如宣府镇，便是同时挂万全都司的牌子，大的如辽东镇、宁夏镇、甘肃镇，同时挂对应的都司牌子，而山西镇、陕西镇，则是依旧由山西都司和陕西都司管理。”

这样一说，就基本搞懂了，九边其实就是把一些都司单独拎出来，整备出了一条连绵不断的北部国防线，原有的“都督府-都司/行都司”的指挥结构还是不变的。

当然了，如果光从制度设计上看，单独弄出的九个军镇，对原有的都司体系肯定是有破坏的，所以九边轮班抽调卫进京营，就相当于一种补丁，避免地方军镇失控，又起到强干但不弱枝的效果，其实就是宋代禁军制度的改良版。

跟“战时出征、平时散还”的洪武朝旧制度相比，京营三大营属于常备军，又能起到集中训练的作用，这个新制度的优点，肯定是比缺点要大得多的。

见众将没有新的问题了，朱能接过话来：“没问题了吧？没问题就最后讲解和讨论一下京营三大营的职责和组织结构。”

“京营由陛下直接指挥，三大营各设挂印总兵官一人，级别等同于九边的各镇挂印总兵官，在平日接受行后军都督府管辖。”

“三千营是纯骑兵部队，优选精锐，是原本‘纛下三千小鞑子营’与‘哨马营’的集合，一卫精锐轻骑负责侦查斥候，一卫是精锐重骑负责冲阵摧锋，另外两卫则作为陛下的直属部队负责警卫。”

“神机营是火器部队，两个卫一个是火铳营，一个是火炮营，负责提供战场火力支援，在战场上火炮营由陛下直接指挥和使用，火铳营则视情况采取分散协助五军营作战或是单独一营作战。”

“五军营则是步兵部队，同时配属部分骑兵，二十个卫是定额部队，十个卫是轮班部队，在定额部队里，额外以府军前卫统属幼军。”

听到“府军前卫”这四个字，江阴侯吴高直接打了个哆嗦，看了眼身旁的凤翔侯李杰，同样是一副心有余悸的表情。

洪武朝有上十二卫，是作为皇帝的直属侍卫部队，由老朱在元末战乱中设置的拱卫司演变而来，拱卫司在洪武二年定为亲军都尉府，统领五个卫，后来扩编成了十二个卫，也就是锦衣卫、旗手卫、金吾前卫、金吾后卫、羽林左卫、羽林右卫、府军卫、府军左卫、府军右卫、府军前卫、府军后卫、虎贲左卫。

府军前卫就是上十二卫之一，而之所以府军前卫让这些洪武开国勋贵的二代侯爵如此忌惮，便是因为府军前卫的兵将与蓝玉素有渊源，是蓝玉嫡系部队，因此在蓝党案中横遭屠戮，被老朱杀了个干净，至此罢废不设。

朱棣当然看出了这些人的神情，蓝玉案对于所有勋贵武臣来说，都是极为惊惧的，这也正是朱棣想要的效果。

于是全程沉默的朱棣，这时候说道：“幼军呢，是朕始终想弄的，好兵要从小培养嘛，所以也就借着这个机会重新把府军前卫设立起来，一个卫里编幼官舍人营和殚忠孝义营两个营，兵员从年少隶军籍者中选取，优先选取有战功的武臣子弟，不隶原卫所而隶府军前卫。”

这就是培养下一代禁卫军的意思了，同时还有类似于“质子营”的意思，不消说，九边军镇各位总兵官家里的子弟，肯定是要被编入其中的，不然皇帝也不放心不是？

见众将都眼巴巴地看着他，朱棣当然知道这是什么意思。

其实最重要的不是制度怎么变，而是这些位置上坐着的是哪些人。

所以朱棣也干脆，直接让朱能宣布了名单。

“京营三大营中，神机营总兵为安远伯柳升（因征安南战功刚刚封爵），三千营总兵为同安侯火里火真，五军营总兵为成阳侯张武。”

这三个任命都没有太大争议，火器部队只有柳升有实战指挥经验，而同安侯火里火真是鞑官，洪武年间带领部落内附归顺大明，被朱棣任命为燕山中护卫千户，跟丘福一个级别，到了靖难之役时候跟随朱棣一起起兵，在战场上勇猛不畏死，立下了很多功劳，攻打真定的时候就是他率领鞑官骑兵先驰突耿炳文阵营，获得大胜，之后又参加了奔袭大宁，战郑村坝等战役。

至于成阳侯张武，则是原来朱棣的亲卫，力大无穷，不喜读书，在靖难期间数次率领死士执行必死任务，属于运气和勇气点满的敢死队队长，在朱棣即位后论功封成阳侯，禄千五百石，位置在朱能下面，是侯爵中排名第一的.五军营兵力太多，肯定是朱棣自己在战场上指挥调配的，张武位置够，同时能服众，是个再好不过的人选。

“九边中，宁夏镇总兵官宁远侯何福、甘肃镇总兵官西宁侯宋晟、辽东镇总兵官保定侯孟善。”

这三个属于继续留任，没什么争议。

“北京镇总兵官泰宁侯陈珪、宣府镇总兵官成安侯郭亮、大同镇总兵官历城侯盛庸、榆林镇总兵官武安侯郑亨、山西镇总兵官靖安侯王忠、陕西镇总兵官永康侯徐忠。”

这样看来，九边总兵清一水的侯爵，是基本继承了八大塞王体系的高配标准的。

而这样一来，在外面站着旁听的伯爵们却是面色一喜。

原因无他，侯爵们出去坐镇九边掌握兵权，就意味着五军都督府里面，肯定会空出一些位置了，这就给了他们晋升的空间。

“其余各卫指挥使不动。”

“可还有问题？若是有的，再讨论讨论，讨论完以后便要正式进行改制了。”

朱棣既然发话，那自然是没太多问题的，又有人大着胆子提了一些，稍稍修改后，整个军改计划，就在五军都督府被通过了。