苏天成、朱审烜、朱由菘、洪承畴、蒲开强、左孝虎、谭宗亮等人，都在巡抚衙门。

徐尔一坐在杨嗣昌的旁边。

“苏大人，晋王殿下，小王爷，诸位大人，本官到下面去看了看，情况确实可喜啊，本官可以肯定的说，陕西裁撤衞所军队，获得了极大的成功，军士得到了很好的安置，军官正在培训，完全改变了面貌，其余的事情，本官不想总结了，徐大人写出来了奏折，皇上和内阁已经知晓，本官就是有些不明白，这四千多军官，是怎么训练的啊，如何发生这么大的变化啊，还请苏大人和晋王殿下给透露点诀窍啊。”

苏天成看了看朱审烜，意思是朱审烜来回答这个问题。

朱审烜没有客气，这次负责裁撤陕西境内衞所军队，他建立起来了很高的个人威望，也极大的提升了自信。

“大人，其实这也没有多大的诀窍，关键在于统一每个人的认识，让他们明白自身的职责，告诉他们陕西废除了军官世袭制度，一切都要靠本事获得，一分耕耘一分收获，同时也要告诉他们，军人以保家衞国为己任，上对皇上效忠，下要成为百姓的保护神，军人的荣誉至高无上……”

杨嗣昌听得很仔细，尽管说这些话语，奏折裏面也是有的，但亲耳听见了，结合亲眼看见的事实，感觉还是不一样的。

“晋王殿下的意思，本官明白了，看来军队建设，还是以认识为重啊，也就是徐大人在奏折裏面提到的统一思想，本官以为，做到了这一点，军队的建设，就可以起到事半功倍的作用了。”

说到这裏，杨嗣昌终于点到了正题。

“皇上令臣到陕西来，主要目的，就是总结陕西裁撤衞所军队的经验，而后在我大明朝推广，本官看了陕西的情况，感觉到皇上的旨意是可行的，不知道苏大人、晋王殿下、小王爷和诸位大人，有什么样的建议。”

苏天成的神情变得严肃起来了。

“大人，下官以为，目前还不能够在我大明朝境内，全面裁撤衞所军队。”

“哦，苏大人为何这样说啊，要知道，朝廷每年为了军饷的拨付，不堪重负，皇上也为此深感忧心啊，若是能够裁撤衞所军队，重新组建军队，一来可以节约开销，二来提升了军队的战斗力，这等的好事情，如何不能够推广啊。”

“裁撤衞所军队，牵一发动全身，必须要兼顾到方方面面，不能够单纯的为了裁撤而裁撤，那样做必然要引发我大明的动荡，如今我大明并非高枕无忧，内有流寇，尚未完全剿灭，外有后金和蒙古虎视眈眈，随时可能发动侵袭，损害我大明的利益，故而我大明的最大任务，依旧是民生问题，其实陕西裁撤衞所军队，最为重要的还是在民生建设方面，做出来尝试。”

杨嗣昌点点头，这方面他有些认识，但要说最为主要的还是在民生建设方面，他确实有些不理解。

“大人，陕西衞所军队，占有大量的官田，这些官田的赋税沉重，但并未用于民生方面，老百姓从中得不到任何的利益，因为流寇的骚扰，致使大量的官田抛荒，军士大量逃亡甚至是加入到流寇队伍之中，陕西裁撤衞所军队，首先考虑到的就是将诸多的官田，悉数分给农户，让耕者有其田，这样就能够最大限度的稳定农民，也稳定了被裁撤的军士，接下来府州县巡检司的建设，也是从减轻负担方面考虑的，衙门裁撤大部分的衙役，将这些开支，倾斜到巡检司，巡检司军士拿着军饷，不准敲诈百姓，这就形成了一种制度，让老百姓不会受到骚扰，让他们安安心心的种地，缴纳赋税。”

“陕西一地，老百姓极为贫困，采取这等的做法，能够很快的得到他们的支持，士绅富户因为遭受了流寇的骚扰，能够稳定下来，也是求之不得，这种氛围之下，裁撤衞所军队的事情，得以实施和推广。”

“可其余很多地方，情况并非这样，若是不能够根据各地实际情况，有步骤的裁撤衞所军队，必将引发动荡啊。”

杨嗣昌频频点头，看到了陕西的情况，苏天成的这些道理，他很容易理解。

“苏大人以为，什么时间裁撤衞所军队合适啊。”

“下官以为，剿灭流寇，老百姓安居乐业，我大明内部稳定之后，方可有步骤的开始裁撤衞所军队，重新组建新军。”

“新军，嗯，有道理，本官会向皇上建议的，本官看，这陕西重新组建的军队，就称之为新军吧。”