造船厂的外面，非常的热闹，一样是熙熙攘攘的人群，一样是各种各样的交易，但进入到造船厂之后，看到的是宁静的场景。

好几个核心的区域，众人都没有进去看，因为这是苏天成提出来的要求，外行不能够指导内行，技术上的事情，有专人负责，不懂就不要去插手和作指示了。

看见海边硕大的商船，杨嗣昌等人异常的感慨，这些商船造出来，就等于是银子啊，看看威海衞码头繁忙的交易，看看市舶司的官吏，忙的手脚不沾地，就可以知道，海运是多么的繁忙，这裏面有着多大的利润，这些造出来的商船，恐怕早就被购买下来了。

兵工厂的情况不一样了。

这裏整体的都比较安静，外围是生活区，有专门的军士负责警衞，寻常人等不能够靠近这裏，能够进入到这裏的商铺，都是经过了严格审核的，数量上也进行了控制，距离兵工厂最近的集镇，也在五里地之外了。

越是靠近兵工厂，守备也是森严，来到兵工厂门外的时候，就连杨嗣昌等人，都感觉到了肃穆，脸色也变得严肃起来了。

兵工厂裏面的戒备已经不是杨嗣昌等人关注的重点，他们关心的是，作为蓟辽督师，作为这一块地方的最高领导人，兵工厂、造船厂完全是在苏天成的统领之下，但有一些地方，苏天成也是不能够随便进去的，譬如说军工厂裏面的配药车间等等。

杨嗣昌终于理解了苏天成所说的那句话，外行不能够领导内行。

而且杨嗣昌影响更加深刻的是，苏天成是说到做到的，并非是嘴上说说，自身却不遵守这些规矩，可以想象，作为最高领导人的苏天成，都是按照规矩来办事情的，就更不要说下面的其他官吏了。

制度的推行，首要的是自我约束，这一点苏天成做的很好。

在测试区，杨嗣昌等人专门看了经过改进之后的弗朗机炮，其实这种弗朗机炮，已经接近于几百年之后的机枪了，可以连续发射，要知道这种弗朗机炮，可以成为奇兵和步卒的梦寐，在战场上可以大量的杀伤对手。

在兵工厂参观期间，苏天成没有介绍任何的情况，陪同参观的兵工厂的负责人也没有说情况，就让杨嗣昌等人自己看，兵工厂裏面，洋夷特别多，数量了汉人，这也是杨嗣昌和徐尔一吃惊的地方，要知道这等绝密的情况，让洋夷来重点负责，那是需要勇气的，偏偏苏天成就能够做到。

在京城的时候，杨嗣昌和徐尔一等人，也接触过一些洋夷，印象最深的就是这些洋夷特别的较真，说什么就是什么，有些时候对官场上的话语，还不能够马上明白，基本都是直来直去的，兵工厂用这些洋夷，可谓是人尽其才了。

参观的时间，足足一个星期。

在这段时间之内，杨嗣昌、徐尔一和鹿善继很少说话，其实他们也在思考一个最为关键的问题，那就是苏天成的这等做法，是不是会得到推广，若是换做北直隶，恐怕没有什么希望的，这裏面的道理很简单，己所不欲勿施于人，朝廷裏面的那么多官吏做不到的事情，凭什么要求下面的官吏和百姓做到。

回到登州之后，苏天成带着他们参观最后一个项目，到寻常的百姓家里去看看，而且这一次需要看什么地方，是杨嗣昌等人自行决定的，出发的时候，苏天成等人根本不知道是去什么地方。

在老百姓的家里，杨嗣昌等人看见了老百姓真实的生活，粮仓裏面的粮食是足够的，家里人穿的衣服也不止一件，普遍都存有一些白银或者是铜钱，人口集中的村镇，基本都设立了济农仓，官府统一管理，更加令杨嗣昌等人惊奇的是，县衙统一设立了救济院，生活贫困的百姓，老无所依的鳏寡，都可以进入到救济院。

杨嗣昌等人明白，登州、莱州和青州等地的发展，得益于威海衞码头，但官府能够想到这些事情，老百姓能够丰衣足食，这非常不简单了。

铁一般的事实说明，苏天成治下的登州等地，体现出来的不仅仅是典范的作用。