他召集中原各军统率，把王贲、麃浚、冯毋择和李信都请到了中军大帐，把宝鼎的书信给他们一一传阅。
将军们对分封的渴望非常强烈，尤其随着中土统一的来临，这种渴望正在演变为野心，而这种野心不分派系，只要是功勋显赫之辈，无不梦想，但武烈侯端起一盆冷水，狠狠地泼在了他们的头上，让他们透心凉。
武烈侯不想分封？不想做一方诸侯？不想称霸中土？这是不可能的事。这世上没有圣人，圣人都是杜撰出来的幻觉，是失败者的一种自我慰籍。武烈侯不是圣人，他从赤手空拳走出北疆到现在，所谋取的都是利益，而且都是大利益。
那么武烈侯为什么在分封唾手可得的时候放弃了？
王翦不说，他请将军们自己去寻找答案。
这些将军们无一不是出自豪门大族，对当前的咸阳政局都有着深刻的认识，他们经过一番深思后，唯一得到的答案就是武烈侯要做吞噬中土的“渔翁”。
当秦王政和咸阳宫为了中央集权，与豪门贵族和地方势力打得两败俱伤之后，出面收拾残局的就是武烈侯，而那时候的武烈侯拥有一个强大的北疆，拥有一支几十万人的强悍军队，无论是秦王政和咸阳宫，还是豪门贵族和地方势力，都不是他的对手，都将被他所吞噬，然后，这天下就是武烈侯的天下。
几天后，王翦再一次召集诸军统率，做出了与项燕决战的决策。
现在楚国应该得到了武烈侯带着北疆大军杀进齐国，齐国遭到致命打击败亡在即的消息，这个消息对楚国的打击之大可想而知，寿春必然惊惶失措，楚军上下更是人心惶惶。
楚国这时候最怕什么？当然是害怕武烈侯在攻克临淄后，率大军进入淮北战场，与中原秦军联手渡淮作战。武烈侯进入淮北战场的可能性有多大？对楚国来说，这是板上钉钉的事情，无须怀疑。既然武烈侯肯定要进入淮北战场，那么楚国会拿出何种对策？退守淮河，力保寿春。
这样战局的发展就一目了然了，项燕和淮北的楚军主力不会再打了，再打就被中原秦军拖住了，那等于给武烈侯南下淮北赢得了足够的时间，所以项燕要带着淮北楚军逐渐后撤。
这就是中原秦军发动决战，给予项燕和淮北楚军致命一击的最好机会。假如等到武烈侯拿下临淄，带着北疆军撤离了，那战机也就消失了。
王翦需要这场决战，以便杀过淮河，为尽快渡江作战消灭楚国打下基础。只有消灭楚国，以老秦人为首的功臣们赢得了显赫功勋，控制了江淮和江东，功臣们才有本钱和咸阳对抗，才有可能逼迫咸阳建立更多的封国，才有机会挑起秦王政和武烈侯、中央和北疆之间的争斗。
武烈侯想做“渔翁”？武烈侯做了“渔翁”，功臣们岂不陷入被动？所以，功臣们要做“渔翁”，而让武烈侯和秦王政这两头老虎去打个头破血流。
王翦的决策赢得了将军们的一致支持，不分派系，绝对支持，上下齐心。
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秦王政看到宝鼎的回信，心中的不安减去了几分。
在中枢议事上，秦王政做出决策，武烈侯和北疆军拿下临淄后，马上返回北疆，山东镇戍由公子扶苏负责，蒙武辅佐。
这一决策在中枢大臣们中间引起了强烈反应。很明显，秦王政和武烈侯在分封一事上达成了约定，武烈侯为了赢得咸阳的财赋支持发展北疆，向秦王政做出了妥协，帮助秦王政压制功臣，反对功臣分封。
顿时各种声音充斥了秦王政的双耳。
冯劫、蒙嘉等关东系大臣马上警告秦王政，武烈侯不会放弃分封，这是他的以退为进之策，几年后等到北疆实力强横了，秦王政和功臣、中央和地方因为矛盾激烈而打得两败俱伤之际，也就是武烈侯出手之时。所以他们的建议是，命令武烈侯继续南下攻打楚国，加快统一进程的速度，借此机会消耗武烈侯的实力。
隗状、王绾、公子腾、公子豹等大臣也建议秦王政把统一大战继续下去，一鼓作气消灭楚国，完成统一大业。
秦王政不为所动。他的心裏非常清楚，继续攻打楚国，不要说咸阳的财赋支撑不了，更严重的是，中央会迅速失去对地方的控制，封国建立得越多，也就意味着距离功臣分封越近，这是秦王政绝对不能接受的事。
秦王政面临着巨大的压力，不是中枢一致要求南征灭楚，而是朝野内外的功臣们对“分封”的强烈欲望，这种欲望让秦王政有一种无力抵御之感，如果没有武烈侯的支持，没有茅焦、李斯、周青臣这些来自寒门的法家大臣们的支持，秦王政相信自己肯定支撑不住。
秦王政没有理由直接反对中枢的决策，他只能以武烈侯坚持要在两个月后返回北疆为借口，设法拖延，只要拖到武烈侯带着北疆军撤军了，那么中枢的这一决策也就失去了实施的可能。
中枢大臣们看到秦王政久拖不决，于是又要求秦王政在山东建封国。这个理由很充足，山东距离咸阳太远，而山东形势能否迅速稳定下来不但直接关系到中原的稳定，还直接关系到南征灭楚。假如山东的齐人不停地叛乱，中原总是面临危机，那秦军又如何南下攻楚？
秦王政同样没有理由拒绝。燕南建封国了，代北和江南也建封国了，相比起来，山东更重要，更应该建封国。
秦王政以齐国尚未灭亡为借口，同样拖延不决。
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正月中，杨端和率军攻克即墨。接着辛胜去打东莱，而主力则南下打琅琊。
正月中，蒙武、章邯、曝布猛攻莒城。齐太子安和魏王咎抵挡不住，逃亡琅琊城。
正月下，杨端和与蒙武南北夹击琅琊城。太子安和魏王咎无奈之下，只好弃城而逃，带着近万军队乘船逃亡楚国。
这段时间里，齐国相后胜试图与武烈侯谈判，但被武烈侯拒绝了。武烈侯只有一句话，投降，否则血屠临淄。