始皇帝的威望无人能比，他的权威也注定了反对中央绝对的集权成为风险极大的事情。其争论中央是不是绝对集权的过程中，始皇帝罢免的朝臣和杀掉的臣子并不少见，因此也就出现了大批量原本在统一之战立功的功臣急流勇退的现象。

功盖三皇五帝，谓之皇帝，始皇帝要的是绝对的集权，是那种口出天宪的绝对权威，一人可手掌天下，一人可定天下人生死。其实哪怕是没有进行中央集权制，始皇帝的权威已经到了那一步，只不过是想从制度上进行确认罢了。

进行中央集权的时候，大批量贵族的权益遭受到损害，大秦统治阶层从那一刻起就产生了分裂，不再是那么的同心同德。其后所带来的影响更多，天下的一切都属于皇帝，那是不是天下再没有私有财产，包括自己的生命、家人、财帛、土地都得不到安全保障？

人都是有智慧的存在，人也都是自私的存在，拼死拼活是为了使自己和家人过上更好的生活，可是一切的努力随时都可能因为统治者的一句话变为泡影，那么努力还有什么用？

一种极度没有安全感的思想产生了，再加上大肆的赋税征收和徭役征调，秦国的基石遭到动摇，之所以没人发动叛乱还是暴动，只是因为权威极盛的始皇帝在位，可是内心裏的失望可想而知。

一连串的国策在选择上造成的失误，恶果以一种非常迅速的速度显现出来，最为直接的体现就是那一支战无不胜攻无不取的大秦劲旅“消失”了。

如果历史没有因为吕哲的出现产生变动，秦国依然还是会以极快的速度失去对六国占领地的控制，秦国面临亡国的时候秦人也会冷漠地注视，那是一连串的错误抉择所带来的，并不是一件事情或者两件事情上的失误造成。

秦地黔首对大秦中枢感到失望，还有比这个更加可怕的事情吗？没有了，若是连统治下的民众都对统治集团感到失望，这个国家的根基其实也就已经是腐烂状态。

扶苏上台之后极力想要扭转局面，让治下的黔首重新恢复那种众志成城的局面。可惜的是破坏黔首对统治阶层的信任极为容易，想要让黔首重新产生对统治阶层的信任却是异常困难，特别是秦国所面临的内部和外部环境恶劣的情况下，扶苏很多时候面临的是有心无力的局面。

弊端很多时候不是不知道，只是改变起来太难，扶苏经常能够听到类似于“汉王哲的崛起是不幸中大幸”的说法，无非就是汉王哲出身于秦人，若是六国的任何一个人成为新兴势力的统治者，秦国所要面临的局面肯定比现在更为糟糕。

“大势所趋，民望、军力、经济都不在我，进行谋算或许能稍微使局势出现变动，可是……除非是汉王哲出现根本性的错误，否则最终的局面却是无法得到改变。而这个可能性……”李斯很想说“几乎没有”，但是没有说出来。

李斯在始皇帝执政期间为秦国廷尉，扶苏掌权之后李斯逐渐脱离中枢决策层，后面更是被扶苏调任前往三川郡作为郡守，以至于李斯在很长的一段时间里消失在秦国中枢。

徐岩所部投向吕哲之后，李斯其实也进行过思考，还没有做出最终的决定时却是得到来自咸阳的命令，扶苏亲笔书写信函进行召回。

李斯是在分析天下情势的时候被蒙毅打断，在李斯的步步分析下，汉王哲的掘起已经变得势不可挡，李斯着重讲解了一些吕哲治理下的国策，举出有根据的例子说明天下民心在于吕汉，期间更是用佩服的语气阐述关于吕哲对于利益的取舍。

悲观的言论自然是蒙毅所不乐意听见的，两人后面也就陷入了争吵。

蒙毅从未有过现在那么对李斯产生不屑的态度，在他的记忆中，李斯是一个有才能的人也是一个没有立场的人，曾经的李斯是多么地赞成中央集权，“皇帝”这个九五至尊的命名还是出自李斯之口。现在的李斯却是变成了分封领主制的支持者，口口声声地阐述汉王哲因为懂得利益取舍和分配才得到崛起，又讲什么分封领主制度下的国家会使得君王与领主们团结一致开扩疆土，说什么因为国家的疆土扩张会使所有人获得红利。

扶苏召回李斯是出自蒙毅的建议，蒙毅召回李斯是想要借重其才能，料想李斯回来之后会进行配合，形成同一政治倾向者，为大秦重新复苏努力。没想到的是，李斯俨然成了一个接受现实派，观其言语和倾向，李斯分明是认为任何的抵抗都是在与天下趋势抗衡，是一种以卵击石的行为，甚至是损人不利己的行为。

“蒙恬将军的带兵能力毋庸置疑，可是哪怕是蒙恬将军率军东出，真的能够扭转局面吗？带来的将是汉王哲滔天的怒火。汉王哲开扩塞外并不是一定要做的事情，一旦汉王哲在怒火中出兵秦地，想象一下在百越诸族身上发生的事情。”

扶苏阻止了蒙毅可能不理智的行动，他看了看其余一直沉默的人，问道：“诸位也是相同的意思吗？”

王绾看了看冯去疾，然后看向隗林，最后目光停在内史腾身上。

隗林的祖地（既是蜀地）已经成为汉王哲直接统治下的疆土，他长久以来已经没有發表过任何的意见。

冯去疾就更不用说了，他的家族根基所在是在陇西那边，其子冯劫辞掉了北地郡守的官职也回到陇西，所表现出来的政治倾向其实很明显。

内史腾应该称呼为赢腾，是目前赵氏赢姓中极少数还在朝为官的王族成员。内史腾的能力不俗，曾经在统一之战中有过不错的发挥，近期以来也發表过不少符合现状的建议。在很多老牌的重臣有意或是无意的避让时，内史腾已经逐渐成为一名活跃的在朝重臣。

扶苏也将目光移动到内史腾身上，他很期待内史腾能够再次给出正确的意见。

“内谋太冲动了。”内史腾开口的第一句话就是责怪蒙毅，让蒙毅脸色变得铁青。随后，内史腾向扶苏行礼，继续说道：“收复河南地亦是我们的理想，也是陛下所期盼的，蒙恬将军是应当率军征战，不过方向却是向北，不是向东。”

内史腾所谓的“陛下”当然不是扶苏，扶苏登基之后并没有使用“皇帝”尊号，是采用秦王称号，那么在吕哲没有称帝之前，古往今来唯一的“陛下”也只有始皇帝一人。

“如（前）廷尉所说，现在应该是顺势而为。”内史腾顿了顿，叹息一声之后，用着强调的语气：“至少是在与胡人的战争中，我们应当坚定立场。”

该懂的自然懂，很多人开始回忆起吕哲针对异族的狠辣来……