动物繁殖对于汉军的影响也是巨大，并不是说汉军现在除了骑兵能拿得出手，步军上面已经虚弱到连战都不会打了，而是水运受到影响的同时陆路上的运输也因为畜力繁殖少了拉车的牛马。于軍事战争上面，前线的物资是用一些少一些，无法保证随时随地都可以保持巅峰运力的后勤线问题，只有没脑子的指挥官才会不经考虑将现有的物资挥霍一空。考虑到物资的一定储备量来应付突发状况，控制战事的规模也就成了必然。

萧何不得不站起来了，他也是踩着小碎步走到大殿正中的走道，行礼后道：“王上，臣已经在根据实际需要调配生产产能。”顿了顿略略有些迟疑，过一会才说：“……不过，工匠上面……略显不足。”

“工匠不足？”吕哲语气上听不出有什么情绪：“说说。”

“诺！”萧何从袖子中掏出一个折子，翻开后道：“仅目前为止，我国在册工匠为四十三万六千零一人，其中有二十二万专门任事于各类兵器甲胄上的制作，六万人调配于各处的关隘城池修补，十五万人调往南方加速制作各类船只，剩余六千零一人用于各项补遗。”

所谓的在册工匠，那是被国家雇傭了的公职人员，并不是说四十三万工匠就是吕哲治下全部的工匠，民间的工匠多不胜数，统计存在很大的困难，因此也没有做过统计。

“臣以为，可以适当地增量招募更多的在册工匠。”蒯通声音洪亮：“帝国扩张的脚步不能因为后勤线的不足而停滞脚步！”

萧何脸颊抽了一抽，转身看向蒯通，行了一礼：“太尉。”

蒯通也是转身面向萧何，回礼道：“执政。”

互相致礼完毕，萧何才说：“帝国扩张关乎千秋万代，王上重复提起过，列位同僚必不敢有什么疏忽。”

蒯通不住点头：“执政说的是。”

萧何又转身面向吕哲的方向：“军需物资每年每月都在提升，从制造质量到数量的提升，从未有过任何懈怠。”

“这……”蒯通苦笑道：“执政，通并不是在指责，是建议增加在册工匠数量。”

“帝国新立不过九年，九年之间发展迅速，军事到国力的发展速度远超任何已经有的国度。”萧何说着说着脸色变得非常严肃：“那是依赖于王上统帅治理，亦是有正确的合理分工。官属在册工匠自然是可以增加，但是民间工匠必定减少。止于目前，向执政府投书申请开办作坊与工厂的文书超过一万八千余封，已经正式开办的作坊数量有四千七百二十九、工厂数量为七百三十七。”

萧何说的那些都是有经过合法手续登记的，肯定还有非常多没有到官府登记的黑煤窑，毕竟经过官府的登记会有官方监督其工作时间、待遇、环境、工伤等等方面，同时经过登记的作坊和工厂也会纳入缴税范围，不过却是易于得到来自国家的经济和各方面的辅助，对于工坊主和工厂主其实算是比较有利。

“臣以为，招募的工匠少了无济于事，招募的工匠多了却是会阻碍到关于我们制定的民间的各项发展。”萧何说到这裏再次行礼，等待一会：“臣认为，以其扩大在册工匠，不如增加投向民间的订单。”

“执政，是说将军需的订单投向民间？”叔孙通说着站起来，出了班列之后先向吕哲行礼，随后面向萧何：“军需是国之大事，天下还没有平定，哪怕是已经平定又怎么能允许民间私人开办兵器制作点？”

萧何礼貌性地搭理一下叔孙通，随后向着吕哲：“臣并没有那样的意思，是认为可以将一些非军需大量向民间采购，节省人力来制造军方所需的物资。”

一直没有吭声的吕哲原本还有些搞不清楚这些臣工是在闹哪一出，听到这裏却是明白了。

吕哲知道萧何是在用委婉的方式表达说，国力也就那样，但是吕哲摆开的摊子实在太大了，既是要保证军方向外扩土的军事物资，又是在建造大量船只，从人力上来讲执政府的压力太大了。

其实现在的压力不止是在相关的技术性人才上面，吕哲甚至觉得萧何关于财政上的压力也很大，毕竟军队从来都是吃钱的猛兽，对外战争一直在进行，然后吕哲又搞出一个更吃钱的水军出来，且看着水军的资金投入还是一个无底洞……一个目前还没有看到收益的无底洞，萧何那是既担心又忧虑，借这个机会在委婉地吐苦水。

“各方院校在陆陆续续的开办，能够为帝国培养出更多有用的人才。”吕哲总算是出声了：“各项人才培养出来之前，需要远大于可提供，还需要执政多多费心。”

萧何脸上闪过一丝的如释重任，带着感激：“诺！”，很显然的事情，他知道吕哲已经会意，这裏却不是能够长篇大论详谈的地方，只能是另外找个场合再详细商议怎么调整。

蒯通似乎也明白了一点什么，张了张嘴又合上，最后行了一礼退回自己的位置。

“关于新一轮的人口普查，执政可以说说。”吕哲是举着茶杯抿了一口才说。

“诺！”萧何却是没有站在中间走道了，是退回了自己的班列，重新屈膝跪坐下去后，可能是因为有点口干舌燥也是喝了一口水，然后才缓缓地道来。

吕哲统治长江沿岸包括长江以南之前，进行人口普查的人口总量是有八百余万，吃下中原、辽东和其它区域之后，新一轮的人口普查这才又开始。

一个国家的人口意味着什么？在这个什么都需要用双手去做的年代，没有什么比充足的人口更重要！