岭南三郡之地才三十七万多一点的人口，占全国土地十分之二才这么点，用地广人稀来形容都算是轻的。

帝国的移民实地政策一直都在进行，因为是非强制性的政策，总要拿出一点什么来吸引移民，相关的辅助条件包含了土地以及资金，资源移民按人头来算，一人可以获得十亩的土地。

执行相关政策的时候，中枢原以为用土地和资金来吸引流民会比较顺利，可是这一次他们料错了，像是岭南那边有着许多恶名，竟然那么好的政策都没有能够吸引多少人口迁徙过去。

岭南有什么恶名？无非就是蛮荒，穷山恶水之类的名声，基本都认为那里离文明太远，另外就是当地山野中的野人比较多没有安全保障，所以哪怕是有那么好的政策都没有能吸引多少人进行迁徙。

岭南确实是一个穷山恶水的地方，原始森林密布的同时，因为是没有经过开发的处女地，野兽的数量也是多到难以想象，更为令人头疼的是交通十分不便利，一些遇到特殊气候会产生瘴气的地方也不少。

“除开主要的国道之外，因为缺乏劳力的关系，并没有修建通往各处的道路。”骆摇很有发言权，他说的国道也就只有一条，那条路还是南征军团南下的时候修建的。他蹙着眉头：“我们在南边抓捕到很多奴隶，可是没有应用在当地的基础建设上……”

帝国军队抓捕异族还真的是集中在南疆，起初是针对百越人在搜捕，后面范围扩大到了任何一个不是帝国人士的群体，也就是那些生活在山林里的野人之类的。

岭南当地的野人不少，南征军团和相关的捕奴队七八年所俘获的异族数量超过八十万，但是因为本土对于劳力的急缺，南边捕获到的奴隶基本是被运输回国，然后被安排到各地修路或是挖矿，留在岭南当地的奴隶少之又少。

帝国军队的脚步踏到了更南边，征服瓯雒国之后遭遇到了更多的异族，像是象越、夜郎人、涝濅人、滇人和达罗毗荼人，新一轮的捕奴高峰期来临了，可是哪怕是抓再多留在南疆的奴隶也是少部分。

“军队赚得盆满钵满，不是吗？”陆贾笑吟吟地补充：“仅是七年，军队因为贩售劳力不是获取了七亿贯以上？”

执政府尚书之一的隗林摸着下巴的胡须，也说：“南洋舰队成立不足一年，他们的财政报告出来，不到一年的时间也为军队获取了八千万贯以上的资金。”

南洋舰队留在帝都的联络官王丕“呵呵”笑了两声，说道：“过些天会有新的船队回到本土，数字会在刷新一下。”

萧何眉头皱得比较厉害，听到军方的一些人一再喜笑颜开地说军队创造的利润，下意识就看向了坐在主位的吕议。

按照一些人的看法，军队其实不应该牵扯到利益，不然会成为祸端。他们认为的祸端并不单纯指向军队可能会出现的腐化，还担忧军方有足够的资金会失去控制。

不是没有人向吕哲提过相关的意见，建议军队只是专注开拓，牵扯到利润的事情应该交给执政府，太尉署和将军府只是专注军事就够了。吕哲当时没有表态什么，可是私下约谈了一些高级将领，因为提意见的大多是文官，所以有了这么一件事情武将集团对文官集团又有了新的意见，说了不少难听话。

军队是暴力机构，说白了军队本身不会缺乏战士，战士再有钱，那还怎么进行控制？难以控制的话，失控的机率会不会变高？换句话来说，有人有钱的军队真的有些危险。

吕哲约谈高级将领说的是什么？谈的就是关于军队创造利润的事情，压住了众多高级将领的反弹，已经逐渐让执政府插手捕奴和贩奴，又让执政府插手了向外开拓期间的资源贩售。不过吧，因为一些事情吕哲也没有完全剥离军方参与的权利，只是一些运作上就多了很多可以扯皮的东西。

帝国建立的时间不久，很多政策都是试着应用，也就是说并没有形成常态。就是因为还有变动的希望，很多政策都是武将集团和文官集团在互相博弈，都想要获得更多的掌控权，可是他们也清楚一点，政策是不是能定下来看得还是皇帝的意愿。

吕哲任命自己的嫡长子吕议为监国，释放出来的信号已经比较明显，留在帝都的文武清楚这是第一个考察，要是吕议监国期间不犯什么错误，那就等于距离成为太子又近了一步。

“军方有钱怎么了？”骆摇直接赤胳膊上阵：“可没有妨碍到民生所需的资金。再则，军队装备精良，不是能更好的开拓土地嘛！”

其实不用骆摇第一个“冲锋”，可是他有自己的理由。他一直都在南疆，与武将集团的一些同僚接触的机会并不多，成为武官第一人的太尉并不是得到所有人的认同，只是任命是出自吕哲所以没人敢反对罢了。

司马欣作为太尉的时候表现得姿态是温和兼着强硬，在他的任上帝国完成了对中原和秦地的光复之战，获得了好名声。

蒯通那一任太尉取得了对草原胡人的大胜，同时帝国军队也在南疆和海洋上取得了不小的成就，声望上面虽然比不了司马欣，但是也不算太差。

到了骆摇上任成为太尉，帝国军队的动作可没有前两任那么多了，还面临着执行裁军，压力可算不小。