罗马共和国实际上有最高统治者，不过却不是一个人，是如基偌斯里伟·卢斯·西庇阿·卡尔弗斯所说的那样，按照议会确认的议题来治理国家。这个国家有三名的统治者，分别的是议长、执政官、护民官。

议长自然就是议会的最高领导者，通常是由享有很高威望的人来担任。不过吧，实际上罗马共和国是多个家族一同掌握国家，那些家族拥有很强大的财力和军事实力，能不能当上议长是由家族实力和获得更多家族的支持来决定，既是进行所谓的民主投票，但是嘛……投票有没有民主，那可就难说了。

罗马共和国的民政是有执政官来进行领导，不过执政官只是议会颁佈法令的执行人，实际上拥有的权利相当有限。执政官很多时候更像是一块议会的抹布，哪里不干净了就拿起来擦一擦，擦完觉得脏了就丢弃。

护民官是罗马军事最高指挥官的一个名字，实际上护民官就真的是从名字的本意上出发，担负着保护罗马公民的责任。恰恰是因为需要起到保护公民的责任，罗马的护民官才成为军事的首脑。在这么个历史阶段，护民官有权任命将军，挑选军团让该名将军率领，进行一些扩张或者是防御上的军事行动。

吕臣并不知道罗马共和国的实际情况，他就是无法理解国家怎么由那么多人可以一块做决定，认为这样的国家肯定是极为混乱。

没错，华夏的思维就是，国家肯定是要有一名最高的统治者，所有人只能听命于一个统治者，要是国家有太多人可以做主，那么肯定是会产生混乱。简单点，就是说“天无二日，民无二主”。

目前的历史阶段，执行议会制度的国家其实不少，混合制的国家也蛮多。议会制其实是起源于希腊，可是希腊人已经抛弃了议会制，转为国王、神权、议会三项共行制度。倒是欧罗巴的后起之秀罗马学习了希腊人的议会制，并且有越加发扬光大的趋向。

有许多的希腊学者进行过研究，他们发现希腊的衰弱正是因为抛弃议会制，执行国王、神权、议会共治让希腊从向外扩张走向不断内讧，让希腊的大部分力量都是毁灭于内斗，导致希腊就此沉沦。

现在希腊半岛上有许多的邦国，什么样的制度都有，不过是国王制度的国家大多呈现强大趋势，神权或议会国家反而是显得虚弱不堪，让大多数的希腊人开始觉得国王制度才是保证国家强大的根本。

中亚和远东的华夏一直都是执行国王制度……既是君主制，一般情况下也真的都认为国家不能没有君主，因此对于那些由许多人一同能够一起决定国家命运做决定的国家感到不解和困惑。

吕臣依然不了解罗马到底是怎么回事，他问：“你们出使，总该是需要有目的。那么你们的目的是什么？”

基偌斯里伟·卢斯·西庇阿·卡尔弗斯回答：“任何人都不知道世界到底有多大，我们带着好奇和友好，踏上了了解世界的旅途。”

吕臣蹙眉了，他没有多说什么，只是邀请这一群罗马人进营，然后按照一名别部司马制定扎营位置。

“他们为我们的到来感到困惑。”基偌斯里伟·卢斯·西庇阿·卡尔弗斯很确信没人听得懂罗马语言，没有特别压低声音：“这样会让他们不知道该怎么来招待我们。对我们来说并不是一件坏事。”

“他们对我们没有认知。”乌力流斯略略担忧地说：“或许我们应该让他们知道我们是一个什么样的国家。”

“是的，是的，没有认知不会感到重视，我们离罗马太过遥远，没有得到足够的重视等于没有安全。”基偌斯里伟·卢斯·西庇阿·卡尔弗斯心中早有腹稿，他说：“东方汉帝国会知道他们应该知道的罗马。”

另外一边，吕臣已经来到中军大帐，他简约地介绍了一下接待经过，说道：“是一个奇怪的国家，比我们之前所知道的国家都要奇怪。”

蒙恬显然很有兴趣，他笑吟吟地问：“怎么说？”

“罗马是一个看似比较混乱的国家，他们有着很多能够做主的人。”吕臣想了一下，说道：“大概是跟我们知道的一些希腊城邦状况差不多。”

帝国确实不知道罗马，但是帝国知道地中海文明圈。

地中海文明圈，泛指的是一些希腊文明的国家，不包含其肤色，只是文明和价值观上的一个笼统概括。

吕臣显然是了解比较多的人，他讲述了一下希腊文明圈的概念，然后再拿出几个国家进行单独的描述。

“看样子确实乱得可以。”周殷是在去年来到西域，他只是对西域这边进行过必要的了解，还没有涉及到中亚。他带着满满的不可思议：“没有君主的国家，怎么会有这样的国家存在呢？”

大多数在场的将领都是与周殷一般的态度，他们真心是无法想象没有君主的国家该怎么来运行。

“所以那些国家的内部十分混乱，他们没有一个强大的君主，无法将国家的力量进行集中，特别是在遭遇外敌入侵的时候更是这样。”徐志一脸的轻蔑，说道：“那个什么马？”

吕臣笑嘻嘻地说：“罗马，他们自称为罗马共和国。”

“哦，罗马共和国既然是一个议会制的国家，估计也就是和那些希腊城邦一样的货色。”徐志就是这样的人，轻蔑不是单单对罗马，是对一切非帝国的国家。他满满不在乎地说：“派点人送回去，咱们可没有闲工夫和这么一个小国的使节瞎扯。”

“或许……”衞翰给出了一个意见：“刘邦不是要出使西边吗？或许让他们接触一下会有些帮助。”

徐志撇了撇嘴点点头：“也当是废物利用吧？”说着看向了蒙恬。

蒙恬也会同样所谓的态度，他根本不想掺和这件破事。