大隋王朝上至皇帝、下到普通百姓，心中普遍都有一个理念：那就是不打则已、一打就要灭掉对方；要是结果不能灭敌国、那就是失败。就拿杨集这次出兵吐谷浑来说，隋朝上下心中的目标都是消灭吐谷浑、将吐谷浑收入大隋的版图，而不仅仅只是打赢吐谷浑，更不是为了打胜仗而打仗。要是杨集灭不了吐谷浑，无论他打得多么漂亮、功劳有多大，那都是失败；依此推之，如果杨集打败或是让战事悬而未决，那就是彻头彻尾的惨败了。
而这种深入整个国民灵魂、精神的征伐理念，既是大隋王朝最威风最霸道之处，同时也是异族最害怕隋朝的地方。
毕竟在异族的眼中，中原人对器械的研发和使用、对兵法战阵的研究，早已到了炉火纯青、出神入化的地步，唯一的弱点就是这个民族在性情方面，整体都比较温和、软弱，一旦中原人变得和他们一样凶悍、好斗，他们还怎么斗？而隋朝财大气粗、精兵悍将无数，无疑就是异族所害怕的两者兼备的王朝，他们与这种先进、好斗、霸道的国度为邻，谁不害怕？
皇宫仁寿殿偏殿中，随着杨广亲口确认杨集大胜的消息，明净、轩敞的大殿都被喜悦气氛充斥了，八相和段文振受到皇帝欣喜的感染，皆是面露欣然之色；尤其是和杨集有关的杨雄、裴矩、萧玚更是喜慰不胜。
杨广因为高兴而绷紧的肌肉也缓缓放松了，他算是彻底松了一口气了。
这些天以来，杨广不断和阴世师、独孤盛、尧君素、王辩、高君雅、王行本接触，对于吐谷浑也愈发了解，深知对方不是一个任人拿捏的软柿子，这也导致他觉得单独让凉州硬撼一个大国的决策，有些过于草率。若是杨集再没有佳音传回来，哪怕他心中再是万般不愿，也只有让史万岁前去分享杨集数年之功了。
此战如是需要益州这个“外力”来获胜，不仅是对杨集不公，便是杨广也觉得赢得不完美，但好在，他所担忧的事情没有发生；他的弟弟、他的徒弟非但没有让他失望，反而再次打出一场辉煌的大胜。
张衡有些难以置信的说道：“大王从张掖出兵到现在，好像连一个月都不到，然而这么短的时间之内，他就攻占吐谷浑半个国家，这也未免太厉害了吧？”
“张相，这就是异族与我族不同之处了！”下首的兵部尚书段文振笑着解释道：“异族凶悍虽则凶悍，可他们的韧劲远不如中原人，异族大军作战之时，最厉害的地方便是开始那一下，一旦我军成功顶住异族连绵不绝的的攻势，其士气很快就会消散，这便是一鼓作气，再而衰、三而绝。此外就是异族士兵来自一个个部落，而相邻的部落平时征战不休、积怨极深，这种以酋长为将的军队，若能攻无不克、战无不胜则罢，若是战事陷入僵持，或是失败，酋长们便考虑如何保存有生之力了。”
说到这里，段文振看了看上首的杨广，接着说道：“圣人，依臣之见，大王应当是分兵了。”
“卿之见，与我不不谋而合。”杨广笑着点了点头，十分振奋的说道：“其实我最担心的是战事悬而未决，若是战局发展到那一步，不仅不利当前战斗、敌军反抗之力也有了反抗的意志，甚至还会影响到后续的治理。卫王以雷霆之势扑灭了敌军主力，从而让大隋不可战胜威信深入吐谷浑上下之心；而在兵力方面，卫王也因为此战，占了绝对优势；接下来，他只需挟大胜之势推进即可。”
其实这也是杨集秉承的战斗理念，如果把战事拖个三五月，吐谷浑上下就会从最初的惊恐改为平静澹然、奋力抵抗，吐谷浑内部各大势力也会达成一致对外的协定和默契，使得隋军伤亡数字大幅增加；那时候，大隋内部各郡百姓对这场大战侧目而视，反而使人心浮动、海内沸腾。
这样一来，不仅给他和凉州军造成更大的压力、阻力，朝廷中枢的威信也会受挫，继而会引起一系列不可测的连锁反应，这其实也是慕容伏允等人最想看到的一幕，所以他们准备的“坚壁清野、层层防守”预桉，既是为了守土、也是希望把战事拖到大隋自己受不了。
这种认识，实际也是每个政权上层精英敏锐的政治嗅觉和自觉，便是杨广也不例外。
可是杨集雷霆万钧的歼灭当金城大军、进战吐谷浑西部地区，从上到下的感观则是中枢威信不可撼动，大隋还是那个大隋、军队还是那个攻无不克战无不胜的军队。否则的话，不说民间沸腾与否，光是反对军改那帮人，就会推波助澜、借题发挥。
“圣人，卫王此番获得大胜固然可喜，但治理也要紧跟而上，否则吐谷浑之地便会失去秩序，衍生出各种各样的、大小不一的军阀和势力了。”苏威说到这儿，向杨广拱手一礼，继续说道：“臣认为朝廷理当趁热打铁，以最快速度建立郡县，使其步入正轨，而不是放任自流，否则，晚矣！”
“臣附议！”裴矩亦是说道：“历朝历代所开辟的新国土，最初都会出现一段时间的动荡，这不但是两种不同文化、习俗、统治的碰撞，更是因为新的官府办事不力、应对能力不足所致。而吐谷浑有数百年历史，早已形成自己独有的文化和信仰，吐谷浑百姓在初期未必接受大隋统治和文化、政令。为了防止吐谷浑百姓降而复叛，臣以为首任主官最好都是文武双全、兼通军政之士。”
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
众人纷纷起身响应。
“诸公言之有理，此事由吏部来办。”杨广目光看向兼任吏部侍郎的李子权，向他吩咐道：“李相，你立刻去返回吏部官署，也牛尚书商量此事，以最快的速度，将名单交给议事堂斟酌。”
“臣遵命、臣告退！”李子权向杨广行了一礼，又朝着众人拱了拱手，立刻快步离开大殿。
待李子权走后，高颎向杨广诉苦了起来：“圣人，卫王虽然大胜一场，可是他麾下的官员和他一样，都是一头头吃相凶悍的貔貅。尤其是那个那个商曹杜如晦要钱粮不要脸。据太子来信说，此人无耻之极，恨不得把关中官仓手搬空。”
高颎受到杨素子弟的刺激，生恐自家子弟也是这等无能、无远见，于是打算告老还乡、辞去太常令之职，一心教育高家子孙。然而他非但没有辞职成功，反而迎来了事业上的第二春；杨广也许是因为他主动请辞，变得更加信任他了，直接就罢了他的太常寺卿之职，提为权力更多的尚书左仆射，让他负责打理尚书省吏、民、礼三部。
右仆射苏威则是负责打理兵、刑、工三部。至于尚书省之首的尚书令因为权力太大，早已被虚化了，当杨素作古，尚书令便避而不置，所以现在的尚书省以左右仆射为长官。
此外，杨广为了加强皇权、防止三省主官权力坐大成患，很是光明正大的将门下省主官纳言、内史省主官内史令虚化了，两省实际长官现在分别两名黄门侍郎、两名内史侍郎。
听了高颎的话，杨广揉了揉太阳穴，苦笑道：“岂止是杜如晦啊！便是张定和、虞世南也是这般，他们催‘债’的奏疏是一道接着一道。不过凉州那帮家伙虽然要钱不要命，但是他们做得相当到位。”
说到这儿，杨广忽然想到了一事，他正色向众人说道：“凉州州牧府官员向朝廷伸手要钱要粮的时候，往往附上一个完整而周详大计划：哪里需要这笔钱粮、这笔钱粮将要花在何处，他们都会详细罗列出来，让朝廷无从拒绝。但是事后，他们又把每笔开销详细记录、坦坦荡荡的呈报给朝廷，甚至还主动要求朝廷、御史台派人监督、抽查。这说明什么？说明他们行事光明磊落、清正廉洁，根本就不怕朝廷细查。这一点不但值得赞许，而且朝廷和各州各郡都要向他们学习。”
“日后，朝廷中枢各部各寺各军、地方各州郡向朝廷伸手的时候，必须把周详计划拟出来，否则不给批准；事后，也必须将这些钱粮的来龙去脉一一上报朝廷，以便朝廷监抽查。”
“喏！”众人轰然应诺。
尤其是御史大夫张衡，更是吼得震天响，若是天下各处、处处如此，御史三台的工作量将会减轻不少，调查的时候，也能针而对之。