这没有必要，要知道民间只要富裕起来以后，财富是非常多的，仅仅一个皇家钱庄恐怕吞不下，国债的发行实际上相当于另一种银行，直接由百姓把钱借给朝廷，最后由朝廷给大家还钱，这很新鲜，而且也肯定很受欢迎，在人们眼中，朝廷那可是高高在上的地方，如果能让朝廷欠自己钱，到时候还必须强制还的话，别的不说，商人群体恐怕会集体兴奋。

地位不高的他们往常受到的盘剥歧视最多，现在有了这可以找回场子的机会，哪里能错过。

所以这么一来，在钱庄之外，朝廷本身也要成立一个关于国债的部门，这个可以并入户部，用于直接管理这笔资金。

而这样的建议遭到大臣们的纷纷赞成，因为之前这么大数额的钱财只掌握在一个钱庄的手中，这显然是有很大隐患，也容易招致不满的，现在钱财进行分流，朝廷内部自己也可以管理一部分钱财，这才是最好的。

户部自然最是高兴，这笔钱落到它名下的一个部门，相当于钱就是它的，而今等于说户部彻底翻身了，钱也多了，以后再被各部官员追着抢着要钱，再也不用哭穷了。

“现在另一个重大问题，就是陈楚让我们看着办，发行多少总额的纸币，但这个总额应该是多少呢，谁有建设性的意见？”

房玄龄咳嗽一声，长孙无忌在一边观看，他现在是实际意义的宰相，身份却并不是，所以这种场合尽量低调点，让别人说吧，他到被问起的时候再说就好。

这众人能有什么意见，连一点点的建议依据都没有，对金融财政这方面，懂的人根本没有多少，所以多数人都是大眼瞪小眼。

此时一个户部官员干咳一声，出列抱拳说道：“下官以为，不管我们朝廷储备的金银有多少，能够依次为依据兑换多少总额的纸币也好，都应该谨慎从事，印制最少数量的纸币，最小范围的流通，先试试它的作用，看是否有什么大的隐患跟缺点。”

“此乃老成持重之见。”房玄龄点头。

“卑职认为这事并不难，首先搞清楚民间现在金银兑换铜币的兑换比例，然后我们规定一个数值，最后再印制一部分纸币，在某一个特定行业内进行试流通，该行业拿到纸币以后，虽然不能直接购买东西，毕竟民间现在没见过这东西，但朝廷认，可以和我们购买东西，并且提供优惠，鼓励他们继续使用纸币。”

‘此亦老成持重之见。“房玄龄点点头，内心甚是安慰，在经过一段时间众人的说辞，给大家解释这纸币的意义，以及和票据，实际金银财务的关系以后，很多脑子灵活的人已经明白这是怎么回事了，现在开口之人显然都是弄懂这东西到底是什么意思的聪明人。

“我认为，想要推行纸币，并且让纸币良好流通，首先最重要的，是要让人相信这个东西，如果不信任纸币，何谈流通，所以在这一方面上，朝廷一定要发挥积极作用，钱庄也要发挥积极作用。”

“钱庄本身如果碰到持有纸币的人，也应该给与明显的优待，让人们感觉到这纸币的好处，而且纸币可以直接兑换票据，纸币使用者可以在钱庄兑换一些奖励等，公开鼓励，让所有人都眼红。”