再加上，为了降低百姓的负担，解放发展劳动力，周钧取消了盐税，又废除了强制徭役，这些举措对于国家财政而言，更是雪上加霜。

周钧看完户部阚册之后，沉默良久，接着向第五琦问道：“国库消耗若此，为何之前不来与朕说？”

第五琦看了周钧一眼，犹豫后答道：“陛下组建枢密院，以应对周边战事，此乃国家生死存亡的时候，户部自然是要全力配合。再说了，陛下平日在宫中省吃俭用，从来不铺张行事，吾等所要做的事情，自然是为陛下分忧，而不是添乱。”

说到这里，第五琦停顿片刻，又小声说了一句：“而且，户部也上过奏疏，言明国库消耗过大，不过收效甚微。”

周钧此时再回想，这段日子以来，朝廷将所有精力，都放在了对外战争之上，户部上奏国库消耗过快，但没有得到足够的关注，也是情理之中。

特别是在周钧自己的印象中，他大多时候，都是将注意力放在枢密院和兵部之上，总认为范阳宝库的钱财取之不竭，国库的钱应当足够战争使用。

但事实证明，战争就是个吞金的无底洞，再多的钱也有花光的一日。

想完这些，周钧向第五琦问道：“你们有何办法，可以充盈国库？”

第五琦：“陛下，充盈国库的办法，无外乎四字——开源节流。所谓开源，臣的建议是恢复盐税，再重新丈量土地，征收田税；至于节流，漠北和长安战事平息，陛下可以开辟屯田，令士兵解甲归田，休养生息。”

第五琦的建议，是站在户部尚书的角度，为国家接下来的财政危机，提供相应的方案。

但是，第五琦开源节流的办法，在周钧看来，并不实际，甚至不利于国家发展。

先说开源，当初周钧取消盐税，向农民出租土地，目的就是减轻百姓压力，眼下四处都是战火，如果贸然重新开始征收盐税，并开始增加田租，那么北唐国内的百姓，生活会更加艰难，甚至出出现大批的流民。

再说节流，第五琦建议减小战争的范围和强度，尽量降低战斗带来的消耗，扩大军屯田，让军队的注意力，重新转到生产上去。

这在唐朝历史上，是军事生产制中，最常见的兵农双职能定位。

但是，周钧却不打算将宝贵的兵力，重新投入到农业生产中去。

在周钧看来，士兵应当是一份全职的职业。

国家想要培养出一批农夫，这很简单，但是想要培养出一批合格的军人，却非常难。

再说了，眼下回纥人和吐蕃人，虽然被打退，但是谁也不知道他们何时会卷土重来，保留一只战斗力处于巅峰的常备军，对于当下的北唐而言，实在是太重要了。

那么，话说回来，既然打算保留常备军，那么维护军队带来的高支出成本，又应该怎么应对呢？

周钧摸着下巴，先是否定了户部提出的开源节流方案，接着说道：“大唐三面环敌，理应趁着敌人攻势被挫败，乘胜尽快击溃敌人，给整个国家争取战略缓冲地区才对。正所谓一鼓作气，再而竭，三而衰，打仗也是如此。”

第五琦原本是想要劝说皇帝，暂且缩减大唐对外作战的范围和强度，降低国家在战争上支出的成本。

但是，听见周钧这番话，第五琦顿时明白，皇帝这是铁了心，打算继续对外作战，直到大唐周边安定下来为止。喜欢大唐奴牙郎请大家收藏：(www.zhaozhi.us)大唐奴牙郎枣子读书更新速度全网最快。