三月十五，长安皇城太极殿，凡京司文武职事九品以上，皆参大朝。

只不过，这次大朝与以往不同。

除了京城九品以上的官员，另有四百余名民选代表，从皇城左右掖门进入太极殿前的场院，但不入殿内。

于是，历史上从未有过的有趣事情，在这一天发生了。

九品以上的官员，入朝殿议政，四百余民选代表则在外廊侍立，名为听议。

朝殿中的臣子，看向殿门外的民选代表，个个眼中都露出鄙夷的神色。

不过，也难怪官员们看不起这些平民。

四百余民选代表中，有一半以上都是商会成员，剩余的大多都是些年纪颇大的老者，或是当地德高望重的乡绅。

这些人由于地位不同，见识不同，自然表现也各不相同。

参加过王廷议会的代表们，对宫廷仪制大致都了解一些，所以这些人无论行礼还是言语，都有板有眼。

至于其他那些第一次来朝殿的民间代表，有的人跪在地上畏畏缩缩，有的人则在四处张望一脸好奇，甚至有人因为皇城雄伟而震惊不已、不停抹泪。

朝殿内的官员们，此时正在向皇帝汇报河东道的水灾。

周钧听完户部关于赈灾的进度报告，问道：“河东道受灾最严重的州县，是何处？”

户部官员：“回禀陛下，是蒲州，境内十之六七，遭了水灾。”

周钧又问了另一个问题：“蒲州灾民每日的口粮，府所可曾报上来数字？”

户部官员听了一愣，连忙翻看阚录，读出了其中的数字：“四岁以上为小，十一以上为中，二十以上为丁。其粮：丁口日给二升，中口一升五合，小口六合。诸户留长上者，丁口日给二升五合，中男给二升。”

周钧听见这个标准，不禁微微点头，蒲州府给灾民筹措的粮食非常充足，甚至超出了皇帝原本的心中预期，由此可见蒲州官员是善政的。

但是，周钧很快又想起另一个问题，蒲州府当真有这么多赈灾粮吗？

命户部取来阚册，上面有朝廷给蒲州下拨的钱粮，还有当地历年来的官仓记录。

周钧本身就精于算术，结合这些数字，再根据受灾州县的户部在册人口，利用平均数简单算了一次，皱眉说道：“不对，如果按照户部的记录，朝廷拨下的钱粮，再加上当地的储粮，完全就达不到报上来的灾民口粮标准。难不成，蒲州府的官员，谎报了数字……？朕问你，这中间的粮食缺口，蒲州府是如何筹的？”

户部官员一时语顿，答不上来。

周钧见状，面露不悦。

户部尚书第五琦，因为数年前受文牒案牵连，被迁往凉城，身为继任者的户部主官，换了几任，能力都不如第五琦。

周钧看向官员们问道：“蒲州府赈灾的数字对不上，你们中有谁知道是怎么回事？”

官员们面面相觑，无人作答。

周钧见状，眼神变冷，向身旁的范吉年说道：“去，把殿外蒲州的代表，给朕叫进来。”