警察局那里，“混入”了那么两个“落网之鱼”，但是蓝瑾瑜、柳叶、齐策和蓝风，都心中有数，是故意为之的。否则的话，对方定然还会派人过来，或者进行收买、策反、威逼利诱等，到时那就被动了！

余下的原柳家军的战士，都被安置在了军垦农场，开垦荒原，植树种田。其中有三个人，可以判定是卧底、暗探或者奸*细，被蓝瑾瑜派人暗中严密的控制了起来，包括“有幸”进入了警察局的那两个人；有那么十来个人，不是那么值得信赖，有贪生怕死的前科和倾向；还有二十来人，不是很了解，得慢慢观望。

朔方原来招募的新兵，除了那一百二十个边防特警，以及那支三百人的警察队伍之外，又从中挑选出了五百人。在柳叶的提议下，将这五百人成立了一支“游击队”，每天骑着马在荒原上巡视，为开荒种地、植树造林的朔方军民保驾护航。防止狼群猛兽，以及偷偷越境的敌人，以及境内的危险分子的偷袭。

余下的新兵，则组成了“朔方生产建设兵团”，加入到了热火朝天的生产运动中去。这一支队伍，每天天亮就起来，先操练两个时辰，然后再去开垦荒原。如果遇到战争，或者紧急事件，就丢下锄头去战斗。所以，严格来说，他们依然是朔方军营的战士，只不过是“战时战斗，非战时就耕田植树”。

柳全正式接任了财政局长的职务，走马上任去了，柳叶总算卸下了肩上的一座大山。不过，却又把“农业局长”和“林业局长”的重任，暂时的扛了起来。却也是只打算就操心几个月，等一切稍微步入正轨之后，再丢给其他的人负责。

接下来，就是全力以赴的开垦荒原了！

这一天，天气晴好，阳光暖和。

柳叶和蓝瑾瑜召集了蓝家、来自秦州的人、女儿谷的人，以及所有购买了荒原的人开会，商议所购荒原的安排问题。齐策、蓝风、柴远山、高宏远，以及朔方的所有军政要员，也全都到齐了。朔方府衙的大礼堂，几乎座无虚席，济济一堂。

这是朔方郡的第一次工作会议，主讲人，就是“农业局长”和“林业局长”柳叶。

柳叶站在讲台上，目光锐利的扫视了一遍众人，这才清晰有力的开讲了：“我提议，咱们这些人家的牧场和农田，来个统一筹划和宏观管理。换言之，就是将大家现在购买的荒原，再统一分配一下。”

柳叶的话，引起了大家强烈的兴趣，立刻就有人站起来提问：“请问，该如何分配？”

柳叶微微一笑，尽量用浅显易懂的语言，来进行解说：“比如，在场的这些人一共购买了一万亩荒原，那么就将其中的三千亩划为牧场区，另外的七千亩，划为农田区。也就是说，每一家的牧场和农田的比例，为三比七，购买了一千亩荒原的，就将其中的三百亩用来做牧场，其余的七百亩则开垦为农田。”

就又有人问：“那么，为何要将大家的牧场和农田都划到一个区域？”