在这里，孟恩龙充当了一回记者，耐心地听司机们七嘴八舌地讲述事情的真相。货车司机们都说，南简区运管所挖坑执法，其严重程度，连只苍蝇都飞不过去。在那位司机大叔提供的一张相片上显示，南简区运管所院内政务大厅里曾挤满了前来缴罚款的货车司机。院对面的停车场，一度因停靠了十几辆被扣货车而“拥挤”不堪……南简区位于西州市东郊，运管所就设在高速公路和国道交界处不远。根据《公路法》、《道路运输条例》和《国家关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》，作为道路运输管理机构，运管所应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。一般情况下，不可上公路执法。即使上路，执法区域也仅限于50米范围内的公路路口。但早在五年前，就不断有司机发网帖反映：由当时还是运政稽查一队队长的王远方带领的运政执法人员，昼夜守在高速公路出口与国道之间的300～400米距离内，对过往货车逐车拦查，进行鸡蛋里挑骨头式处罚。“稽查队把我拦下来之后，说我的车子加装了两个副油箱，属于擅自改装，罚三千。”一个高个子司机说，“我拉整车货也只赚1万多元啊。但货车已被稽查队以‘保存证据’为名扣留。油钱、工钱……滞留一天就净赔600～700元，要是没按时交货，这趟就白跑了！无奈之下，唯有认罚走人。”孟恩龙急忙用笔把这些具体的事例记录下来。“这些都是相当然的罚款，如果违法了，该罚。但哪条法律明确说加装两个副油箱也算改装？”更让高个子司机不服气的是，罚款之后，执法人员并未对改装货车采取任何纠正措施。“你说出于安全考虑，为啥我罚款一交，车子照样开走？”高个子司机的遭遇并非个例。罚款原因千奇百怪，货车加装了副油箱、抽掉了一个刹车轴承、雨布遮盖不严、左右侧护栏不牢固等，金额普遍从3000元～5000元不等……其中一位来自外地的司机说，自己甚至因为运输肉类安装了一台制冷设备，而被罚款5000元！尽管心存疑义，被罚款的司机为了赶路，只能乖乖就范。并称“认罚”程序一般是先扣留车辆，让司机拿着扣车单找稽查队长签批罚款数额，再到政务大厅内，由一名工作人员“做”程序。各项法律文书一应俱全了，照抄在单子上，然后签名画押。“他们只是挖好了坑，等着车过拔毛。”讲述的司机愤慨地说。但令司机们不能释怀的是，反映以后，整顿了一下子，可没多久，稽查队又再次上路执法，谁来监督他们的涉嫌违规行为？“好了，你们讲的事情我已经一条一条地记下来了，现在跟我说说杀人案的原因。”孟恩龙说。“杀人的兄弟叫李士白，他借遍亲戚朋友，又借了一大笔贷款买了一辆货车，再一次拉建筑材料的时候，被已经升为运管所副所长的王远方罚了两万块钱。罚款的理由是超重了两百斤！这是最后一车的建筑材料，总不能扔几百斤东西在那里，再跑一趟吧？王副所长这个人，根本就不近人情，死活要罚。可李远方刚买车不久，哪有钱罚款呀？借也借不到。他的货车一直就被扣在运管所院子里。人家要材料盖房子，耽误了工期，买家不要了，卖家就要他陪偿。两边一夹击，他气急攻心，就犯下了这个糊涂事。”高个子司机叹息说。“你们的问题我都知道了，但我还要进行核实，顺便告诉大伙一件好事情，我们的罗书记早就听闻路政局和运管局乱罚款的事情，打算在这次的市级改革中，撤掉这两个单位呢……”孟恩龙说。“孟秘书，这件事情真的假的？”司机大叔激动地问。“千真万确！你们可以把我说的话录音录相，这件事情已经定了，文件已经下发，现在是过渡期，只不过还没有向外宣布罢了，过不了多久大家就会知道结果。”孟恩龙肯定地说。“那太好了，妈的，主子太多，这个罚完，那个又来罚，害得我都想转行了，这下总算有盼头了。”高个子司机也兴奋地直搓手。“各位师傅都回去吧，不管怎么说，杀人是犯法的，该怎么处理，公安分局会按法律程序来办，大家就不要在这里添乱了。如果你们真的同情那位杀人的李师傅，等开庭的时候，都到法庭去作证，法官会酌情量刑的。”孟恩龙说。“好，我们都听孟秘书的，回去吧。”司机大叔向人群挥了挥手。看来，司机大叔的号召力不小，他一说话，司机们都随他走了，围观的人群，没有热闹可看，也都慢慢散了……孟恩龙也没有再进南简公安分局，直接又开车去了市运管局。据查阅财务报表，南简区运管所每年上缴的罚没收入就达近千万元！千万罚款去了哪儿？进一步调查获悉，南简区运管所除了五六个人员享受行政性财政拨款外，其余二百多名员工的工资福利竟全靠“自谋”。“去年，南简区运管所上缴1032万元，同时由局里拨款900万元，拨款主要用来养人。”运管局局长刘学保承认。“你们罚款，都符合法律和政策吗？”孟恩龙问。“呵呵，孟秘书呀，这些年，运政执法人员被媒体曝光的主要问题仅是态度不够规范、对法条解释不够仔细等。”刘学保似是而非地说，对于是否涉嫌乱罚款，不做正面回应。“那，我听到不少司机说，你们不纠正，只罚款，刘局长，这个您怎么解释呀？”孟恩龙又问。“法律规定对违章行为的处理以教育为主、罚款为辅，罚款也是法律承认的一种嘛。”刘学保笑笑。“好了，多谢刘局长，那我走了。”孟恩龙说。“等等，孟秘书，是罗书记叫你来了解情况的吗？”刘学保急忙问。枣子读书 zhaozhi.us