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周亦琛的情绪甚为激动，而钱慕锦这份气定神闲的模样更是让他火冒三丈。

事情的根源，出在设立于此地的养济院。

就在前不久，南方曾有战乱。即使如今大齐已然打了胜仗，也未能完全解决当时战乱而逃难的百姓。如今，这些百姓都成了流民。当日周亦琛上任时，就曾经接到过前方主将，也是多年生死兄弟的消息，无非是希望他能将流民的问题解决。

周亦琛当时想到的，自然是设立于千穗县的养济院。其实对于大齐来说，养济院全国都有设立，为的就是让流离失所之人有一个安定之所。是以这些日子，周亦琛时不时的都会去养济院看一看。

这里头也确实不错，虽说国家每年都有米粮银钱的补贴，但是毕竟不能全部养起来，所以在城外还专门划下了耕作的农田，而养济院中也会有一些小的菜畦，以供日常所需，基本上能形成自给自足的小农经济。

然而就是这样看似平和的表面，却不曾那般平和。

就在近日，周亦琛忽然收到了情报——那些流民根本就不曾得到过安置，而在城外的一个乱葬岗忽然就出现了许多无名尸体，周亦琛派人去查探一番，得到一个十分气愤的结论——这些莫名死去的人，极有可能就是那些流民。

周亦琛如何能不气？大齐身为九州强国之一，更有别国不曾有的仁政。养济院设立，就是为了那些无家可归的可怜人，可是这些可怜人现在是什么样的遭遇？横死与乱葬岗！

他们为何不去养济院？还是说养济院并未收留他们？周亦琛知道这件事情之时，心中是嫉妒怒火的，那种美好的理想与残酷的现实冲撞的感觉令他有些窒息。

而然就在那一瞬间，钱慕锦的脸忽然就在眼前浮现。

赌局。