和大岐人做贸易，可比跟蛮人省力得多，大家没有语言障碍，还能边做生意边找乡亲，还能相互打听着三县各处的境况，相互参考着来年的打算……
从北庭县南逃到北关和西峰县的百姓，听着北庭县如今的情况，又有些犹豫要不要回去。
他们现在没土地，也没什么活儿干，普遍是帮人盖房子做苦力，等两县城墙修好，房子盖好，他们又没处可去了。
“你们还和蛮子做生意？”
“北庭县真的人人都有活儿干么？”
“还要盖书院？谁读啊？”
“什么？你们人人识字了？！还人人会说蛮语？”
“哪儿，哪儿？你说县令大人要在哪儿种地？要找人种地？”
他们听天方夜谭似的，无比吃惊。
可越打听就越纠结。
好容易跑过来了，再回去又是好一番折腾。
有老有小的，可真经不起这么来回折腾了。
有人忍不住问：“县令大人能把我们的地从蛮子那儿要回来了吗？”
北庭县的商户们卡壳。
他们的地也还没要回来呢。
另外有人道：“要回来？要回来你们敢去种么？”
众人齐齐又黯然了。
是呀，就算要回来，他们敢回去吗？
且不说也许根本种不活庄稼，即便能种活，谁敢去蛮人窝里种呢？
他们忧心忡忡时，颜君齐也见到了江郡守，正在和江郡守商讨这件事。
“你说，你打算将军户们的土地租给蛮人，让他们付租金？”
颜君齐：“正是。”
江郡守皱眉细想。
军户们，尤其是北庭县军户的土地大多已经被蛮人占领了，即便强行要回来，等他们一开始游牧，必定还会再占去，再生出许多事端。
白峰部造反，除了曾经的积怨，也有一部分客观原因出在土地上。
他们部落人多，迁徙的地方又荒凉，为了生存，他们只能去侵占他人的土地，扩大他们的领地和放牧区。
从前蛮人部落一直是这样相互抢地盘，争领地的，白峰部看看同样不好过的部落，很自然就做出了选择——
与其内斗，不如联合起来抢大岐人的。
他们一拍即合，几部赶走了大岐军户，还将南部部落往南逼，最终惹怒了虎贲军和龙虎营……
但若土地的问题不解决，白峰部的祸乱早晚还会上演。
蛮人部落的界限本就是流动的，就像占山的猛兽圈地盘一般，根据各部的强弱，实力，一直在变。
让他们固守一方，根本不现实。
眼下马上就是游牧的季节，若将军户们重新迁回他们的土地，不知还会起多少纷争和事端。
可让军户们长期待在北关县和西峰县也不是办法。
西峰县情况尚好，至少有山麓可以开垦，也可以慢慢转向游猎，总能让大家吃上饭。
但北关县作为三县中最小的一个，实在没能力容下最多的人。
除非北关县也有卢栩那样的大商人，可以靠一己之力源源不断地赊账给县衙，带全县开工坊做生意。
否则，哪怕他这个郡守，也不可能像卢栩一样不停往县衙填钱。
他也填不起，也不像卢栩那样敢把全部家当都豁出去。
若想再找个卢栩，可太难了。
大岐哪还有第二个可以从北庭县直通京城，让王爷给他搞采购的人？
上任越久，了解越多，江郡守越明白内阁为什么把颜君齐调到北庭县来。
他很想见见卢栩，谈谈另外几县的商贸问题，可不知为何，这次卢栩竟然没来。
如今颜君齐和卢栩刚走了一趟各部，又刚刚出粮赈灾，各部对他们印象一定是不错的。
但若马上又让他们租地，他们能接受吗？会破坏这来之不易，代价不可谓不高的好局面吗？
江郡守脑海中过了一圈，没否决颜君齐的想法，而是问道：“你想如何算租？”
颜君齐：“平均每五亩，一年租金一只羊。”
江郡守没什么概念，不太懂这数据他是如何算出来的。
颜君齐解释道：“北庭县各部草场状况不同，南部一亩草场约能养五六只羊，北部却只能养两三只。
若遇到暴风雪、干旱、大雨，或是遭受狼群，还要更少些。再减去每年要交的赋税，五亩收一只羊做租金，相对会是一个各部都能接受，抵触不太强烈的数目。
具体数目上，大致是登云山以南，每四亩一只，姆姆河以西，五亩一只，太靠北的地区，则六亩。今年起，暂按这个数目来推行，若哪处不合理，来年可再调。”
江郡守听罢，点点头，沉思片刻，建议道：“此法可施，但切勿操之过急。若赈济粮草尚未发放，倒是可以一起推行，只是……”
只是粮草已经发了。
颜君齐苦笑。
他也想过要不要借赈灾粮来逼一下那些部落，可最后还是放弃了。
蛮人有些部落十分执拗爱面子，若万一让他们觉得这是县衙在威胁他们，死要面子不肯要赈灾粮，遭殃的还是百姓，激化的还是两族的矛盾。
发钱易，收钱难，也是考虑到这个，他算来算去，才算了个均值五亩一只羊。
这样牧民虽然不情愿，但也不至于太肉疼。
大岐军户男丁十亩田，女子五亩田，每家什么都不做，到秋天能收上几只羊，也是一笔不菲的财富。
刨去他们日常的花销用度，兴许每年还能有一些结余。
若是勤恳的人家，平日多做些工，生活慢慢积攒也能不错。
这样即便家中有人生病，有什么紧急的花销，也总能有银钱应急。
未来等家家户户有牲口，他们往关内的贸易就能更成规模，到时候也能从关内交易到更易储存的粮草，反哺牧民们应对灾荒……
不过，眼下想要推行，也还有诸多的不易。
他和江郡守又细细商议一番，制定详细的推行之策，还有该如何安置南逃的军户百姓……
作者有话要说：
江郡守费解：卢县尉怎么不来呢？
卢栩：当然是我要看家门。