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李健城听了拿出一本册子给他道：“这个不用担心，我制定了一个管理条例！我们把每户人安排一个负责人出来，每十户设立一个队，选一个队长出来管理。”

李健城指着图纸说道：“将小林村要建设新村的事宣传到流民中去，凡是青壮、男人要吃饭的，就得去工地，窑厂干活，给他们计工分，村子里不会给他们发粮食，但可以让女人们都加入到村食堂的建设中去，村里给他们统一做饭，新村子建立起来后会直接给他们分房子。”

“小林村要开展大建设，各种工作都可以合作划分，开展事务合作社的形式干活。所谓事物合作社，就是将事物合作化，让他们成小队集体一起劳动。”

李健城详细地给马有说着安排细节，基本内容就是合作社的模型，马有听得有趣他也理解得很快。按照李健城的意思，整个小林村都要推倒了重建，村里的原住民和招募来的流民，每家都要建立户籍卡划分主要责任人，在以小队的形式展开集体劳动。外来人口要与本村人口在合作劳动中融合到一起。

一起干活，一起吃饭，全力建设李健城的规划，这当中李健城提供粮食和一日三餐，让流民们都有工作，建设他们自己的家园，村民们和流民都会得到食物和新房屋的分配。

有了食物，有了工作，有了重建家园的希望，无论是小林村原来的村民还是那些流民就乱不起来。

李健城接着对马有和老张伯说道：“这些招募过来的流民一定要划分好责任人，责任代表要找有家有室的，严禁盗窃打架和斗殴，特别是严禁打架斗殴，若有打架斗殴者直接赶出小林村，招募新的人来小林村，要把这些思想传达到每个人知晓。”

马有听了赞成道：“这流民满大街都是，不怕找不到要吃饭的人。”

老张伯听了道：“七皇子大恩大德，若能建成这新的小林村，小林村的村民都不知道怎么报答您哩。”

老张伯说罢就要跪下，有李健城这个皇子庇护小林村，老张伯真的感觉小林村会好起来。

李健陈赶紧拉住他说道：“老张伯不必如此，我生为皇子，就应该给大曌百姓庇护，您要是真感激，就帮我好好做村民的工作。”

“好哩，好哩，老小儿别的没有，在村里说话还是有用的，七皇子给我们吃，给我们喝，还给我们建设村子，您尽管放心，小林村的人都是明哩。”老张伯保证道。

老张伯非常的热情，他是真的没有想到他都这把年纪了，还能看到小林村有这般机遇，真是遇到贵人了。

李健城又对马有道：“马叔，工程队的章程也在管理条例里，要让这些劳动力尽快学会建筑工作，以后有的是活做！小林村还要建设车厂，要修路，您尽管往这里招人，三五万都不嫌多，肯定能养活他们。”

如今李健城算是暴露了，小林村的摊子越大就越安全，毕竟都是用李健城本人的名义在干，也不怕他反悔，马有和老张伯开始张罗起李健城安排。

一方面安排村里人，一方面贴出李健城的告示，让村里机灵的人去外面继续招人，也继续去购买粮食等紧要物资。

等到凌雪疑带着李健城两个妹妹回村的时候，一路上都能看到大队的流民往小林村走。