看到这种形势,旧贵族们开始纷纷出走。阿尔图瓦伯爵带着子女和仆人去了荷兰,孔代亲王、波利尼亚克公爵、布罗格利元帅也步其后尘,去了荷兰、瑞士、卢森堡。一场政治流亡运动开始了。
原本制宪会议的议员讨论完巴黎暴动事件善后事宜后,想要继续回到讨论政治宣言的议题上。
但是巴黎暴动事件发生后,在农村中引起了很大的震惊。在长期闭塞的农村里开始广泛流传一种谣言,说贵族们不会善罢甘休,已存在一种“贵族阴谋”,要对革命者进行镇压,并且雇佣了外国军队前来屠杀。因而有一些人趁机起来打家劫舍,杀人掠夺,于是又盛传“盗匪”要来了,大难将至。结果,人心慌乱,不知所从。这就是法国历史上著名的“1789年大恐慌”。在恐慌心理支配下,再加上对“贵族反动”的痛恨,农民便纷纷造起反来。
仅仅一周内法国的乡村就出现了6次暴动,农民们围攻政府机构,烧掉了大量的债务文件。
因此制宪会议决定先讨论如何安抚农民,7月28日晚,制宪会议召开了晚间会议,诺阿伊子爵在制宪议会上提议,用赎买的方式废除与土地相联系的封建权利,源于人身的封建权利则应无偿取消。他的动议受到代表们的热烈欢迎。接着,夏特莱公爵、维里欧伯爵、夏尔特主教等等原特权等级的代表纷纷发言,提出了废除各种政府弊端和教会、贵族特权的主张。
这一晚的会场情绪十分激昂,以致通宵讨论,形成历史上有名的“7月28日之夜”。根据这一夜提出的议案,从7月29日到8月05日制宪议会连续通过了成文的法令,这就是八月法令。法令第一句话就宣布:“国民议会现将封建制度全部加以废除”。规定无条件立即废除的有:残存的农奴制、农民人身劳役、领主的狩猎权、鸽舍权、兔囿权、司法特权和免税特权、教会什一税、地方政府和各种区的特权,以及买卖官职制度。
还规定,一切公民无论是何出身,均有可担任政府和教会职位的权利。规定以赎买方式废除的有:直接与土地相关的永佃田的贡赋和部分地区加收的实物地租。具体赎买办法将由议会另行立法规定。
在8月05日,路易.查理上台演讲,认为凡是在王国正规军服役的农民家庭,不必赎买此种特权,直接废除。且凡是现役及退役军人、教师都应当自动拥有公民权力。
随着米拉波、布里索、孔多塞侯爵、罗兰、韦尼奥、让索内的发言支持,路易.查理的提议被通过了。
其后米拉波提议建立12个常设委员会负责专项事务,在路易.查理的指示下安德鲁带领着64名议员纷纷表示赞同,并提议孔多塞侯爵担任法国教育委员会主席,米拉波担任新闻出版委员会委员。同样在路易.查理的配合下。这个提案也迅速通过。
这一天散会后的路易.查理泡在浴桶了,回想这几天自己的安排。
虽然路易.查理这些天在会场上安静的坐着,但是自他回凡尔赛宫哪天起,他和巴黎城内的联系就在紧罗密布的进行,在他的命令下,沙威对制宪会议的每名议员都建立了个人档案,对议员的个人背景、家人、好友和财务状况进行了详细调查,虽然现在只调查了不到三分之一的议员。
但是路易.查理已经了解到了共和派内一个以罗兰夫妇召开的沙龙为核心的小团体,这个小团体在制宪会议中影响力不小,但是在这个团体中影响力最大的却是一名女性,就是沙龙的主持人罗兰夫人。
在沙威提供的罗兰夫人的言行上,路易.查理看出了这是个女权主义者,她在政治上提倡的就是男女平等,女人要拥有和男人一样的社会权利。但是作为一名孩童,路易.查理无法参加罗兰夫人的沙龙和她接触。为此,他干脆要求塔列朗主教为自己当说客去接触罗兰夫人,当主教认为路易.查理是异想天开的时候,路易.查理开出的条件成功说服了罗兰夫人支持自己。
即路易.查理会提出一项增加教师为公民的权力法案,接着路易.查理将以巴黎救济院的名义在巴黎每个区成立一所市民小学,然后邀请罗兰夫人担任巴黎市民小学教育委员会委员,以此呼吁受过教育的女性出来担任小学教师。从而避开制宪会议在公民身份上对女性的设置。
罗兰夫人听了路易.查理的建议后欣然同意,竭尽所能的去说服了她的沙龙内的议员朋友。
而对于现在制宪会议声望隆起的米拉波伯爵,在调查中发现了他在财务上有不少问题,他的好朋友拉马克是皇家植物园标本保护人,和国王路易十六的关系不错。在路易十六的请求下,拉马克先生说服了米拉波伯爵。路易.查理所付出的只是一份关于建立12个常设委员会,加强米拉波在议会中的影响力的提议和1万法郎。
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