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财政部长加勒廷有些忧虑的说道：“现在美国的外债已经达到200万美元了，这可是一个惊人的数字。而且我们的海军正在和的黎波里作战，如果新奥尔良的法国人真的发疯向美国开战，我们甚至都没钱招募一只后备军。”

国务卿麦迪逊，这位和杰斐逊共同创建了民主共和党的弗吉尼亚人。虽然他是一名杰斐逊主义者，但他并非完全赞同杰斐逊的邦联主张。他部分认同约翰·杰伊及阿历山大·汉密尔顿的主张，认为有必要建立一个强而有力的中央政府，并且全盘修改现有的邦联条款，约束各州的自主权力。

但是基于他本人对人性的不抱幻想，和认为“由于人类彼此仇恨的倾向如此强烈，以至于在具有实质意义的原因并不存在的情况下，最细微、最荒谬的分歧也足以煽动人们的敌视的情绪，足以激发出最激烈的冲突”。

由此他主张权力的制衡原则，和极力宣扬对权力的监督和制约。在现实主义者麦迪逊看来，在法国远征军驻扎在北美殖民地的时候，各州殖民团体去撩拨前法国执政路易.查理的殖民行动是不可取的。

但是他也看到了，在向西部殖民的行动上提出反对意见，只会让自己遭致渴望土地和财富的美国人民的厌恶，和损害中央政府的权威。

但是如果法国人真的对各州自发的殖民行动做出反击，对中央政府来说，倒是一件好事，起码这打击了各州的分离势力的力量。而法国人的反击，必然会让美国人民希望加强中央政府的权力，以应对法国人的进攻。

麦迪逊冷静的说道：“现在联邦党人正在不遗余力的鼓吹，开发西部土地是美国的天命。如果我们贸然制止各州的行动，只会让各州反对中央政府的势力变的更强，而且这些人必定会转而支持汉密尔顿、亚当斯、艾伦伯尔等人和我们对抗。这对民主共和党可不是什么好事，我觉得我们不如静观其变，看看路易.查理到底会怎么做。”

杰斐逊转着自己右手上的戒指，似乎在回想着什么，最后他停止了转动戒指说道：“虽然我认为美国的未来在西部的土地上，但我并不以为各州这种贸然的行动会给合众国带来什么好处。我记得我曾经在法国担任公使的时候，和拉法耶特侯爵一起去见过这位法国王太子。

在我的记忆中，他是一个精明狡猾的的小孩子。虽然之后我就回到了美国，在没有见过他。但是既然他可以从那种革命的恐怖环境下活下来，还能重新成为法国执政，我觉得我们不能就这么坐着无动于衷。”

麦迪逊有些好奇的问道：“那么我们可以做些什么？”

杰斐逊微笑着说道：“我听说拉法耶特侯爵最近在纽约访友，也许我们可以请拉法耶特侯爵去替我们向法国前执政问个好，也顺便带去我的问候。”

在新奥尔良总督府的斜对面有一幢老式的西班牙建筑，这里就是法国北美殖民地民族和宗教事务部的驻地。这个部的部长是郑发，现在正在西海岸处理来自东方移民和归化印第安人的事物。

而年仅17岁的林盛和是该部的副部长，这个部门成立时间不到1年，办公人员不到30人，其中27人是来自东方的学员。圣伯夫听着总督费拉斯对自己的详尽介绍，没有做声。

圣伯夫仔细的观察着这个奇特的部门的驻地，这幢西班牙建筑保持的相当不错，而这里的主人似乎非常注重对建筑的保护，整个建筑外貌和庭院都打扫的非常干净。

建筑前的小庭院内除了几丛玫瑰花之外，还载了几棵北美红枫。圣伯夫注意到，这个庭院内的植物并非按照欧洲流行的几何对称栽种的，而是一只无序的栽种方式，但是看上去一点都不杂乱，反而有些自然风光的意味。

走进了建筑物的内部，圣伯夫的异样感就跟强烈了。走廊上没有摆放任何艺术品，墙上也没有挂上欧洲流行的油画，脚下的木地板上也没有铺上地毯，这里摒弃了一切奢华的东西，只留下了最朴素的色彩。圣伯夫想起来了，这里和路易.查理在卢森堡宫的办公室的风格实在是太相似了。

在二楼一个极为简朴的办公室，圣伯夫见到了协助自己和印第安人打交道的林盛和。这是一名个子中等，身材瘦削的东方人。他留着一头黑色的短发，嘴唇极薄，穿着一身灰色的旧猎装，有着一双咄咄逼人的黑眼睛。

听说了费拉斯的来意后，林盛和脸上没有任何表情，他只是微微颔首向圣伯夫将军打过招呼。然后以一种不带任何感情的语气说道：“那么圣伯夫将军，你想要什么样的联络官？需要多少人？什么时候出发？去那里报到？”