他说：“海边镇面临最大的困难就是资金问题。这也是市县各镇所面临的最大困难。或者还可以说，是那些还不算发达的地区都面临的最主要的困难。”

他说，我想，造成这个原因主要有三个方面。第一个方面当然是经济发展没搞上去。经济搞上去，有了钱，就没有解决不了的困难了。

他说，第二个原因，是历史包袱太沉重。可以说，我们海边镇背着沉重的历史包袱，改革开放以来，这包袱就不断滚大，直至今日。这不是要听真话吗？所以，我就有什么说什么了。我这不是危人耸听。我想，书记和镇长比我都清楚，但由于他们所处的位置不同，有些话是有苦说不出。

改革开放以来，我们做了很多大事，但是，我们没有遵循市场经济的游戏规则，更多的是执行行政命令，听从上级指挥，所以背上了沉重的包袱。比如，在搞好圩镇建设中，我们投入了大量的资金，搞下水道建设、铺设水泥路、改善饮用自来水等等。搞这些建设的钱从哪里来？我们不是量力而行，而是从银行贷款。那时候，银行管理制度没有现在这么完善，只要你敢贷，他就敢给。因此，我们为了完成上级下达的任务，盲目追求达标，有时候，进度慢了，上面来检查工作，还要求你去银行贷款，搞突击加快工程进度。这种公益事业建设，并不能产生直接的经济效益，银行的贷款怎么清？利息怎么还？

还有一类，属跟时尚，追潮流背上的沉重包袱。比如，改革开放开始不久，上级要求发展工业，提出打造工业镇的口号，也就是说，只是发展农业，守住了一亩二分农田，你这个镇就永远不会脱贫致富。于是，大办企业，镇政府一下子成立了十数家企业公司，好像只要成立企业公司，就一定能赚钱，不管你生产什么产品都有人要。人家搞风扇，我们也搞风扇，人家搞的风扇变成商品换成钱，我们的产品却堆积在仓库里，就是现在，我们那些死火的企业仓库里还堆放着那时候生产的产品。企业死火了，产品成了废铁，但是，银行的贷款怎么清？利息怎么还？

我承认，也有一些企业公司是赚钱的。但是钱都哪去了？腐败了进私人腰包了。我这里只说事不说人，这是针对某些人而言。这些赚钱的企业是怎么赚钱的呢？说句开玩笑的话，他们发挥了海边镇的优势，他们玩走私，赚钱了。虽然，这是国家不允许的，但是，八仙过海，各显神通，没抓到就是好样的。当然，现在要走私就难了。以前，只要有条破渔船，往香港澳门那边跑一趟，三几天就能赚钱了。赚了钱当然就吃了化了，进私人腰包了。从银行贷款不赚钱的企业还高薪发酬呢！他们真正赚了钱还不名正言顺地豪华奢侈？后来，还发展到只为私人赚钱了，为小集体赚钱了。跑一趟香港澳门，成功了，赚了钱，大家私分。如果被抓了，被国家没收罚款了，就归企业公司记在企业公司的帐上，这成一回分一笔钱，抓一回记一笔帐，利都让个人占了，风险都让企业公司担了，银行的贷款怎么清，利息怎么还？

他说，第三个原因，应该是一种恶性循环。可能这么说不准确，因为时间的关系，我还没找到一个更准确的词来概括。大概的意思是。这包袱越重，发展就越受制约。你借了一屁股的债，只想着还钱了，那还有心情去想别的事？谁来当这镇委书记镇长，几乎都没时间去想发展的事，只想着怎么弄些钱回来还这些债，银信制度建全后，他已经不用向你讨债了，只要你的帐户里有钱，直接就从你帐户里扣。即使是市财政拨下来的干部工资，他也照扣不误。于是，我们的镇委书记镇长，成天就为钱奔波，这个月的工资想办法弄回来了，喘喘气，放松了几天，又得整装出发，为下一个月的工资忙乎。这还怎么发展经济，没时间也没那精力。再有责任感的镇委书记镇长，想自己想办法弄些钱回来，竟都还了上任或上上任的债，久而久之，心也淡了，能支撑着打开镇政府的大门，也就不错了。

所以，市委市政府提出的加大镇级经济发展力度的决策是非常正确的，镇级经济发展了，手里有了钱，很多事情都能摆平，或者说，许多问题都可以掩盖。我不怕说，即使一些先进地区也同样存在着我们所面临的问题，只是他们有钱，可以用钱来掩盖这些矛盾。没有钱落后的地区，这些矛盾就像礁石一样，潮水一退，都显露出来了。

副书记话音未落，李向东便带头鼓起掌来。

（鲜花鲜花鲜花！）

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