五月中旬，程立率领校尉府的军司马万鸿和别部司马张飞以及典韦前往右北平郡；剩余人员和军队留守。五月下旬，军队到达徐无县；张郃早就接到命令，带领部队到达徐无县等候了；邹靖和程志远也按照命令，提前赶来候命。在安营扎寨后立即召开军事会议。程立首先发言：“按照将军的意见，校尉府今年的目标是收编上谷郡、右北平郡和辽西郡的乌桓诸部落，现在已消灭上谷大王难楼，下一步消灭右北平郡的乌桓大王乌延以及辽西乌桓部落。”由于要提升必须有军功，诸人对军功特别渴望。邹靖说道：“程校尉，您说怎么打，我们就怎么打，现在我们兵强马壮，绝不惧怕乌桓人。”张郃说道：“程校尉，除去上谷郡乌桓大王难楼和辽西乌桓大王丘力居，现在乌桓人已不足为惧，我担心的是消灭了乌桓部落，我们将直面鲜卑人，将军府对此是否做好充分准备？”程立对众人的表现非常满意，笑道：“哈哈，诸位不要急，听我说完；右北平郡的乌桓大王乌延，实力很弱，仅有八百余落，我准备让张都尉和程奂校尉带兵，前去斩杀乌延，收编其部落；根据将军的安排，在濡水河岸建立承德县，由程校尉任县长。”“是！”张郃和程奂非常高兴，乌延仅有八百余落，消灭他们非常轻松。濡水是后世的滦河；承德县是高顺根据地图选定的地点。程立继续安排道：“邹县长和程志校尉带领本部人马与万司马前往青龙河谷，消灭乌桓青龙部落，并在其驻地设立青龙县，由程志任县长。”“是！”众人非常高兴，青龙部落仅有一千余落，消灭他们不难。“随后，万司马和张司马随我前往白石城，消灭乌桓白狼部落，并在那里建设建昌县，由万司马任建昌县县长。”“是！”万鸿非常高兴，以后终于可以独立领军了。程立继续说道：“主公现在在辽西郡阳乐城，估计很快就会返回，我希望在主公返回前，诸位要完成任务。”“是！”众人对此没有感觉到有多大的压力，爽快的应下。“想必诸位都已了解主公对待乌桓人的政策，我就不多说了，我只是提醒诸位，胆敢不从者，全部斩杀，绝不能留下后患，要一劳永逸的解除乌桓部落对我们的威胁，此后，我们便可以全力以赴的对付鲜卑人了，诸位一定不要手软，不要有仁慈之心；今天开始准备，明日一早各部启程。”“是！”张郃问道：“程校尉，上次乌桓来袭，是乌延大王提前给我们预警，这次是否放其一马？”程立不满道：“张都尉可不要有仁慈之心啊，异族是靠不住的，希望不要误了将军的大事而毁了张都尉的前程。”张郃尴尬一笑道：“是，程校尉，我明白了。”程立又详细交代各部队建立骑兵义从的数量和步兵的数量，不能降低质量。第二天，各部队依次出发，程立带领典韦、张飞和万鸿以及程志远等人前往肥如县城。高顺交代好徐荣在柳城的事务，并留下一中级武官任军司马带领一千六百步兵驻守柳城，下设四曲，每曲下辖一屯初级步兵和三屯刀盾兵，步兵军候由初级武官担任，高顺特地把初级武官的武力值提升到65。随后便出发，沿渝水河谷西行，前往他选定的且虑县，准备帮助徐荣把这个县先建立起来。并在且虑县留下一千六百人的步兵和五百初级骑兵，分别由两位中级武官率领；另外留下一位中级文官担任县长。随后，高顺等人便向白狼石城方向前进。他们与程立在建昌县相会。此时程立已完成预定目标。青龙部落大王和乌延大王被斩杀，部落被完全收编；白狼部落大王见事不好，立即率领部落投降，并辞去大王之位，愿意到汉地为民。对于这么识趣的人，程立没有为难他，承诺不剥夺他的大王称号，让其去蓟县居住，提供宅院，并且每月由护乌桓校尉府提供十金的生活费。程立汇报完取得的战果，高顺非常高兴，如此的话，无终道以后便安全了，只需防备鲜卑部落便可。于是高顺让程立完全按照他的思路处理所剩事务，缺少的初级军官从他的护卫队抽调。高顺问道：“给朝廷送去战报了吗？”“还没有，还是由将军统一汇报比较好。”高顺道：“那好，由你起草，连上谷郡、右北平郡和辽东郡的战绩一起汇报给朝廷，战功我就不要了，全部归功于校尉府吧，凭借此功，程校尉足以封侯了。”程立非常高兴，凭借这些战功，封个县侯绰绰有余，忙拜道：“谢主公大恩！”“无妨，我已封冠军侯，官职也到了征北将军，再要战功也没多大用处了，说说其它事情吧！”程立问道：“主公，那些汉人如何处理？”高顺决定采用柳城徐荣的办法，于是说道：“哈哈，这好办，原来被乌桓人奴役的汉人，全部作为平民继续在新设的几县生活，分配土地和耕牛，至于那些自行逃到乌桓部落的汉人，全部贬为奴隶，负责开荒和放牧等工作。”“是，主公。”程立对高顺的安排非常满意。高顺又向程立讲述了一下辽西郡发生的事情，他已收复辽西郡柳城乌桓部落，徐荣担任辽西郡北部都尉，以后的军事和后勤补给全由将军府管辖，程立可随时调遣。下一步的工作便是协调辽西郡太守阳终，修通从柳城到肥如的无终道。程立大喜，这样的话将为全面反攻中部鲜卑和东部鲜卑创造了条件，于是建议道：“将军，若是这样的话无终道的重要性便不言而喻了，立建议，为了增加安全性，务必派军队北上占领平冈，扩大与鲜卑的缓冲区域。”平冈位于乌候秦水的上游，占领了平冈就切断了鲜卑人从乌候秦水河谷而来的道路，卢龙道便安全了，无终道的侧翼也不会受到鲜卑人的攻击。高顺对此非常支持，辽西郡和右北平郡的军事太薄弱，若是把鲜卑人逼急了，极易遭到鲜卑人的攻击，于是决定道：“好，我建议由程校尉坐镇肥如城，协调指挥各部兵马，在收拾完乌桓人后全力防御东部鲜卑，并把鲜卑人作为锻炼义从军的磨刀石，让鲜卑人和乌桓义从死磕，我可不愿意养一些吃闲饭的义从军。”程立说道：“那现有的军事力量还不够，需要继续招募官兵。”高顺决定道：“你可以以校尉府的名义在当地继续招兵，只要合格的，不管骑兵还是步兵，全部都要，希望你在两年内训练出一支强军。”“主公，这样的话骑兵会超员，而步兵不足。”“不要局限于陛下的命令，边郡地区，时常与异族作战，必须以骑兵为主，步兵为次。”“是，主公！”程立爽快的接下了这副重担。高顺计划，此后，程立在东，建立幽州军；田丰在西，建立并州军；争取两年内将中部鲜卑和东部鲜卑打残或者驱离，完全占有他们的地盘。