刘繇与四大家族和众多土豪感觉，黄巾军的发展速度太多，务必尽快剿灭，否则便有燎原之势。而这时候的秦关却忙于稳定地方，一下子占领这么多地方，若是不稳定好内部，很容易出问题。首要的任务是防御，为了达到拒敌于境外的目的，在高顺的建议下设立了钱塘郡，郡治所在钱塘县，在余杭、钱塘和富春三县的基础上，又把会稽郡的余暨、诸暨、乌伤和太末四县划归钱塘郡。高顺还建议，尽快占领吴郡的海盐、由权和乌程三县以及新安郡的于潜县，这样的话便达到拒敌于境外的目的了。秦关立即行动，派兵占领这四县；主力是先期招募的一万两千步兵，每县三千人。这四县的防御力量极其薄弱，皆被轻松占领。每县安排三千新兵防守外，还有两千初级步兵和一千初级骑兵，秦关认为，即便刘繇大军来袭，他们也能坚持到援军到达。这里的土豪早已逃跑，不过秦关没有在这里分发土地，而是告诫百姓，这里将作为此后的战场，为了安全，希望他们向南迁移，特别是会稽郡，现在已是后方，非常安全，官府可以协助他们迁移。并承诺，在新的安置地，可以随便开荒，只要报备，前三年不收税赋，且官府能提供半年的口粮以农具和种子等。这对无地的百姓而言，有很大的诱惑力。于是，在高顺钱粮和大军的支持下，四县百姓开始向南大迁移。迁移的地点为沿海的冲积平原。高顺对照地图，分别设了象山县、海宁县、三门县、温岭县、玉环县、乐清县、瑞安县等十县。每县设县长、县丞、县尉等官员，每县下辖两屯初级骑兵和四屯初级步兵，以及两艘二百吨的大船和四艘一百多的小船；每县初期安置两千百姓。高顺的目的是先把架子打起来，方便人口向南迁移，且他要开发福建的话，在沿海地区必须有众多补给的港口。在秦关的建议下，在以上新设县的地盘设立一新郡，方便就近管理；高顺采纳了建议，设为临海郡，郡治所在章安县（后世台州）。高顺的目的还有一个，那就是督促地方，在发展完沿海地区后，主动开发内陆地区。分别任命钱塘郡、会稽郡和临海郡的太守、都尉等官员后，两人的工作减轻了不少，可专心对付州牧刘繇了。高顺和秦关皆在钱塘县，便于支援前线。新招募的两万步兵也在钱塘县驻扎、训练。为了达到向南发展的目的，并配合临海郡的工作，高顺让会稽郡的治所搬迁到鄮县，并在沿海设立港口、建设码头、仓库，那里便是后世的镇海。扩大钱塘县的港口、码头，并设立专门的水军港，为秦关组建了庞大的水军。有了便捷的海运，人口迁移就简单多了。刘繇在吴县组建了四万军队，稍加训练，便仓促出战；这是时人一贯的作风，职业军人很少，大都是临时组建民军，战后解散为民。他们首要的攻击目标是由权县。由权县离吴县距离最近，对吴郡的威胁最大。四万大军，浩浩荡荡，非常壮观；刘繇希望尽快扫除黄巾军，稳定地方，他好专心对付袁术，毕竟袁术才是他的心腹大患。秦关得知消息，立即带领大军前去支援由权县守军。由权县的百姓大都撤到临海郡，那里地势平坦，特别适合作为决战的战场。秦关的杀手锏为八屯陷阵营；主力部队为五千初级骑兵和一万初级步兵，护卫为两千五百高级骑兵和三千高级步兵，还有一万新兵为辎重兵，负责运送粮食等。钱塘郡留下一万新兵防守；不过有高顺坐镇钱塘县，秦关绝对放心。秦关准备一举打败刘繇，顺势占领吴县，则整个吴郡便是他的地盘了。刘繇准备的也算充分，在这四万大军中，有大量四大家族的家兵，和各依附土豪的家兵，战力比普通官兵都强；且以四大家族为首，每家指挥一万官兵，这样还有一个好处，那就是出现战损，各家族会积极补充兵员。吴郡富庶，刘繇也不用为后勤辎重操心。秦关率领骑兵先行，比刘繇提前一步到达由权县。为了让刘繇把所有的军队都集结过来，好一次解决掉，秦关没有在他们扎营的时候发动攻击。待双方大军到齐，发生了几次小规模的战斗，吴郡官兵出现不小的伤亡，使得他们对黄巾军产生了恐惧心理，特别是秦关的护卫，那两千五百高级骑兵，冲入他们阵内的两次杀戮，让吴兵更是对骑兵恐惧不已。正面对敌不是黄巾军的对手，四大家族又制定了突袭乌程和海盐的计划，不过他们皆被秦关的骑兵所阻挡，死伤惨重的逃亡大营。现在对刘繇来说，连撤退都不可能了，若是撤退，必遭骑兵的追击，一场杀戮在所难免，且黄巾军会乘胜追击，吴郡无险可守，后果难料。四大家族也感觉轻视了黄巾军，因为他们的后勤线现在经常受到黄巾军骑兵的偷袭。骑兵来去如风，他们无能为力，设下了几次陷阱，准备以优势兵力围歼黄巾军的骑兵，反而被他们大杀一统后轻松突围而去。他们认为，黄巾军被打压这么多年，此后又潜伏这么多年，已从当初的幼稚，逐步成熟了，现在是以军阀的面貌出现在江东，既有他们自身的变化，又有强大的靠山，所以不能再以流寇视之，否则肯定会吃大亏。而黄巾军是士族、土豪的天然敌人，不管是以前，还是现在他们实行的政策，皆不允许四大家族与之和谈，否则他们的家族也就不存在了，与其这样，不如死拼，或者主动撤离江东，只是现在撤离的难度有些大。秦关在前线打的非常过瘾，可是三月时间转瞬而过，已是初平四年春，而最新消息显示，鲁肃已驱逐袁术，完全占领江北地区，袁术被赶到江南，准备在江东抢地盘。若是这边战争持续，刘繇后方空虚，若是袁术趁虚而入，则成了为他人做嫁衣了，且增加此后占领整个江东的难度，这是高顺不希望看到的事情。于是高顺令秦关加快攻击速度，尽快打败刘繇，占领吴郡，抢占丹阳郡，把袁术堵在新安郡。此时的袁术，对刘繇与黄巾军对峙非常高兴，不管是刘繇还是黄巾军，皆不被他看重，当初他可是参与屠杀过黄巾军，感觉就是一群刚放下农具的农民，不堪一击，而刘繇刚组织起来的军队也是如此，如何能与他的专职官兵相抗衡？