要说现在大汉的强势人物，非高顺莫属，但是征东将军房良和征西将军周飞的权势却不容小觑。征西将军周飞管辖雍州、凉州、益州和三辅地区，掌管军政、民生，兵强马壮。征东将军房良管辖青州、兖州、徐州和豫州，皆为富庶之地，更是权势滔天。在几州百姓眼中，房良和周飞是帝婿，是直接管理他们的人，是实际掌权者，比朝廷更能为他们带来切身利益，这对豫州的百姓来说，感受最直接。接收几郡国，最先安排的是郡县官员，任命权全部掌控在高顺和房良的手中。通过这次调整，赵云的哥哥被任命为兖州刺史，代替诸葛玄的位置；诸葛玄被提升为陈郡太守。遵循高顺势力的一贯原则，民生放在首位，这几年，豫州战乱不断，军阀疯狂征收赋税，征发徭役，民不聊生，身多百姓逃亡，以至于人口大减；房良首先是对百姓进行救济，救济的办法是以工代赈，进行修路、架桥，建设军营等，每日发放粮食，让他们暂时解决自己和家人的生存问题。大量的粮食和食盐陆续运来，每日按照事先约定发放粮食，打消了百姓们心中的疑虑。仅仅修筑州道、郡道和县道便需要大量的劳动力，是一长期而艰巨的工程；加上水利灌溉等工程的修复，为豫州和兖州百姓提供了大量的就业机会，养活了大量的百姓。随后，分发荒地、耕地，恢复生产；就是那些从大族土豪家逃离的家奴和奴婢等也都分地、落户籍；这深深的触动了大族和土豪的利益，却为官府扩大了税收的来源基础。战乱过后，地多人少，房良按照高顺此前的要求，建立了众多的庄园，皆为高顺的私人财产。由于这些庄园分布在各县，为了不与民争地，庄园建设的都不大，最大不超万亩，小的仅有三千多亩。房良主持接收豫州官兵的过程中，对豫州的官兵的战斗力非常鄙视，除了公孙瓒和公孙康所辖的部分骑兵和从辽东招募的那部分步兵外，其他部队做炮灰都不理想。经过严格选拔，从袁绍、公孙瓒和公孙康的部队中选出两万骑兵和三万步兵，加上徐晃带来的一万骑兵，房良所辖的官兵增加六万。剩余之人全部淘汰为民，这让大量官兵和他们的家属高兴的同时，又为未来的生计感到为难。中郎将徐晃驻守汝南郡，房良又为其增加五千步兵，总兵力达到一万五千人；太史慈被从鲁国调到淮阴郡驻扎，所辖骑兵增加到一万五千人，作为机动部队，能随时支援四方。黄忠所辖官兵分别增加五千骑兵和五千步兵；尹礼仍为中郎将，为其增加五千步兵，继续驻守濮阳城。原济北国国相鲍信被任命为别部司马，统领五千骑兵，代替司马俱的位置，与步兵军司马黄龙一起驻守陈留郡。公孙度的家臣柳仪，脱离与公孙度的关系后，被任命为别部司马，率领五千骑兵，驻守陈国。以上诸人皆归黄忠调遣，使得黄忠在四州成为仅次于房良和程立的权势人物。中郎将张猛无功而返回徐州，州牧许林令其前往广陵郡驻扎，并从当地征招五千步兵。随庞德一起从凉州迁移来的军人家属被安置在广陵郡，里边有很多人可成为优秀的士兵，许林可不想浪费了。中郎将吴敦从城阳郡调到琅琊郡驻守，代替张猛的位置。至此，房良完成对外防御布局，南部沿淮河布防，西部针对颍川郡和河南尹。不仅如此，房良更是要求把徐州和兖州原来骑兵战马全部淘汰掉，改为民用，要么拉车，促进民间运输业的发展，要么作为农业用，尽快复耕汝南众多已抛荒的土地。这几年，鲜卑人逃逸，乌桓人被灭除，从异族引进的耕牛数量锐减，不能满足生产需要，房良只好用驽马和下等马拉代替耕牛，促进豫州的农业发展，尽快恢复民生。不过此举却令那些世家大族极为震撼，要知道，中原地区不仅缺牛，马匹更是稀缺，很多土豪都是坐牛车，连匹驽马都不可得，更不要说他们家族的部曲了，更是缺乏战马。现在机会难得，且数量有限，于是他们争相高价购买；房良也不阻止，只要有钱，便销售给他们；他一是感觉高顺手里不缺战马，其次，这些土豪士族购买了马匹，能替换下牛车，那些牛也会被利用到农业上去，照样促进农业发展。稳定了军队和百姓民生，房良接下来的行动却令人目瞪口呆，没收袁家的全部家产，解散他们家的奴仆和部曲，并把从袁家没收的耕地分发给他们，让他们成为普通百姓。仅此一项，便为豫州增加近万人口。这让高顺下定决心，继续执行打压士族和土豪的政策；历史上曾记载，三国末期，人口不足千万，高顺经过袁家之事后估计，人口大部分都被大家族给隐藏起来了，他必须避免类似的事情再次发生。存在上百年的袁家便从此烟消云散了，至于袁谭等人，此后只能靠个人能力拼搏了。高干家是兖州的，当初家族成员在豫州，逃过一劫，不过家财却被董卓洗劫一空，宅子和土地等被郡县没收，高干申请返还，被州郡拒绝。这也是做给其他势力的军政官员看的；当初返还刘表和刘璋的祖宅，让很多家在高顺势力范围内，却在其他势力为官的人看到了希望，即便在其他地方失败了，可以返回故里；高顺借高干之事，希望让他们引以为鉴。相对比公孙瓒、公孙度以及陶谦的徐州，袁绍自杀，势力投降，所被接纳的人员也是最少的，就连郡县官员都没有一人留任，全部被解职回籍。高顺势力战死的或者受伤的士兵，皆得到很好的安置，抚恤丰厚，保证他们无后顾之忧，相反，袁绍势力战死、受伤的官兵却无人问津，无任何特殊照顾，形成了鲜明的对比。这么明显的对比，是做给其他势力的官兵看的，战前投降和战败投降的待遇是不一样的。公孙康当初在淮阳郡的时候与土豪们处的不错，为了避免公孙度继续实行相似的措施，房良为汝阴郡安排的郡县官员皆为系统人员，加强对公孙度的监视和制衡；令中郎将太史慈驻守汝阴郡也有看住公孙度的意图。豫州刺史虽是辛评，高顺主要是利用他在豫州的威望，便于稳定地方。高顺势力实行军政分离，且下边郡县官员等皆为高顺的人，不会出现辛评坐大坐强的可能。由于高顺没有对管制改革，还是实行汉朝政策，州刺史是很小的官职，薪俸只有六百石，与县令相似，比郡太守差远了，所以，对辛评的任命并不是重用。彻底铲除袁绍势力，以及他对豫州的影响，最高兴的当属皇亲宗室人员，这算是为刘宠报了仇，以此类推，若是他们有难，房良绝不会坐视不管，毕竟他是帝婿。对此看不懂的则是士族和土豪，高顺势力对士族和土豪有打有拉，灭除一部分，扶持一部分，冷落一部分，重用一部分，很多原来不看好高顺的家族，见高顺基本统一北方，大事可期，开始动心思了。