现在华东政府击败俄国，无论是将来独占辽东，还是部份占据辽东，都能为美国资本进入辽东地区赢得了机会，如果美国能够在辽东地区进行大规模的投资开发，对美国消化产能，扩大经济都将会大有益处的。因此美国提出向华东政府派遣军事观察团，是有着极为复杂的背景。

接到了德、美两国的申请后，华东政府的高层也觉得有些意外，徳国到也罢了，由其是没想到美国会提出派遣军事观察团的要求。不过在行政会议上进行认真协商之后，众人都认为这对华东政府并没有什么坏处。因为军事观察团到来，也是要受华东政府的管治，不会让他们肆意胡来，而且还可以借军事观察团的到来，向英法日俄等国施压，因为按照惯例，只有关系好的国家才会互派军事观察团的。

虽然德、美两国都会极力的澄清，派遣军事观察团不表示支持华东政府，但英法日俄等国恐怕都是不会轻易相信。而且以后的行为多少都会有一些顾忌，当然华东政府也会充份利用这一事件，使自己的利益最大化。

另外借军事观察团的到来，和美国发展军事、政治关系对华东政府来说也是好事，毕竟华东政府十分清楚，虽然现在美国大而不强，但潜力巨大要远超过欧洲国家，而且现在美国和欧洲国家也不是铁板一块，因此华东政府和美国还有广阔的合作空间。华东政府的最终目地是要推翻清廷，自己当家做主，但新国家是需要其他国家承认的，虽然说只要自身的实力达到也就足够了，毕竟淸廷都完了，其他国家也只能承认，但如果国家之间的关系好，当然是会尽早承认的。基于这些理由，华东政府其实也是完全有必要和美国发展政治、军事关系的。

于是两天以后，华东政府也向德、美两国进行了回复，表示欢迎两国派遣军事观察团来到华东政府，并会立刻安排人员，和两国领事馆就观察团的人员，安排、规则等事项进行协商。同时华东政府也向两国提出，希望在两国各增加发行价值1500英磅的债劵，并且以出售债券的收入，直接从两国购买物资。

其实现在华东政府还并不缺钱，毕竟参战的时间不长，上次在德、美两国发行的共计价值3000万英磅的债券收入现在还没有用完，而且华东政府又已在上海发行债券，首期计划发行1000万两白银，现在销售也十分火爆，因此目前华东政府的财政状况还十分良好，并不急需资金。不过这场战争在短时间内结束的可能性并不大，毕竟日俄两国已经打了近1年半的时间，华东政府估计自己参战之后，至少也要打一年，也许更多，因此华东政府是做好了提长期战争的准备，资金的准备自然是必须要未雨筹谋。

而且筹集资金的目地当然是为了购买物资，因此与其积累资金，到不如直接积累物资。华东政府计划向德国购买一批火炮，炮弹、步枪，装甲钢板，舰用钢材，蒸汽机、锅炉及零配件、材料等，一方面是用来补充目前华东政府的军工产能不足；另一方面华东政府在对马海战中俘虏了大量的军舰，而维修军舰的零配件大倍份都还不能自行生产，需要从德国进口。其实在开战之前，华东政府向德国购买了一批军舰用的零配件及材料，只是没想到在对马海战中俘虏的军舰太多，加上从旅顺港里打捞上来的几条军舰，共计有近30艘，前期购买的零配件及材料根本就不够用，只能再向德囩增加购买。

而向美国购买的物资则是药物、布匹、普通钢铁、木材及生产机器等等，这些要么是战争需要的物资，要么是关系到国计民生的必妄物资。尽管目前华东政府还不缺这些物资，但有备无患，多储备一些总是没有错的，将来的事情谁也说不准，有钱买不到东西的情况也不是不可能。

华东政府的回复发出之后，德、美两国的领事也都不敢怠慢，立刻将华东政府的要求发回国内，让国内做决定。其实华东政府提出的这些要求并不过份，而且对德、美两国都是相当有利的，不仅是购买华东政府的债券是有利可图的，还能销售本国产品，消化国内的过剩产能。只不过在这个关建的时刻，这样做无疑是有支持华东政府的嫌疑，尽管德、美两国都无需看英法的脸色行事，但也没有必要过于得罪英法，因此也需要慎重的考虑谋划，衡量得失成败，才能答复华东政府。

随电报不断的在各国之间来往穿棱，各方在外交方面的争斗也日益的激烈，在台面以下，各方都在施展浑身解术、合纵连横，威逼利诱，为自己争取利益。

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