这条路也算是官路兼驿路，以往驿路都是由沿途的军堡州县养护，不过对于这条道路，黄来福与杨巡抚等人商议的结果是由五寨堡建设局管理。

养护道路每年需要大把的钱粮，特别是水泥路面容易膨胀裂缝，不均匀沉降等，几年就得翻修，养护工作量相当大，而且路工每年的钱粮支出也不是笔小数目，因此黄来福己经决定在五月初一日时，在五寨堡与宁武关的两头设收费局，进行通行费及养路费的收用，时间为十五年。

当然了，商业的繁华，加上道路开始好走，还促使五寨堡与宁武关及各地出现了一种民用的邮驿事务：“民信局”。

在大明各地如网般的驿路中，沿途设有水马驿、递运所，还有急递铺等。大明一般60里或80里置一驿，重事给驿。急递铺则是十里设一铺，职专公文递送。递运所则是专门运送军需物资。当然了，以上都是进行官方的邮驿事务，民用的较少。

不过在明永乐年间时，四川出现了一种民间自发经营的通信组织，就是“民信局”，这是一种私人经营的商业民用邮驿组织，在几地之中，代人寄递信件和包裹，收取一定的寄费，代人汇兑银钱，收取一定的汇费等。百年下来，大明民信局在很多商业繁盛的城市都有设立，宁波、重庆、成都、南京、北京等地，都有专门的私人经营民邮，许多大明的官驿铺兵也有私下为各地的民信局提供服务，收取报酬等。

四月初，一些商人在五寨堡及宁武关设立民信局，开展民邮事务，黄来福也注意到这个现象。不过此时民间的民信局，与当时西欧各国的民邮一样，很多事务不规范。比如此时民信局规定，邮费由寄信人交付一半，收信人交付一半，这就有许多缺陷。

黄来福盘算着将来可以发行邮票，介入这一事务。又是个大财源。

……

四月十一日，宁武关总兵府邸。

“啪！”的一声，黄来福一掌拍在桌上，看着手中的邸报，他才知道，什么叫颠倒黑白。那邸报上什么“以势凌|辱商民，抽取重税……什么与民争利，诱使各地小人竞请开矿……什么山西镇人怨巳深，诚恐大乱之至……”等等等等，全都是诛心之言，全都是颠倒黑白之论。还好万历帝宠爱自己，不然自己就糟了。

说起来，来到这个世界上，没有黄来福对治下军民商贾更好的了，但还有许多人不满足。黄来福知道户科给事中程绍，及工科给事中杨应文二人只是小兵兵，他们的背后，多着那些竟得利益集团呢。就算这些人赚了再多的钱，也是不满足，渴望捞取更大的利益，但要让他们负出，尽自己应得的义务，就个个如割取他们的肉一样心痛。

黄来福知道这些人暂时还与自己利益没有冲突，毕竟自己只是在山西镇混，但他们的目光是敏锐的，可以看到将来可怕的一点，就迫不及待想将危险消灭在萌芽状态。

黄来福知道在五寨堡，在宁武关，许多商贾一边跟着自己赚大钱，一边对自己抽取商税说三道四，特别是对自己将要对道路收费不满，好象在他们眼中，自己收税是不应该的。说不定，这些弹劾，与这些商贾们也有关连，毕竟这些人的家族中，许多人也有当官。还有五寨堡书院中，一些文人教书，一边拿着自己的钱粮，一边不尽心教学不说，还暗地里对自己嘀咕，遭殃生事。是到了解决这些人的时候了。

同时黄来福也意识到了一点，被文人清流把持舆论是可怕的，来自后世的黄来福，当然知道这种力量。就算你是好的，他们也可以将你说得黑的，自己应该有自己的宣传阵地了，而开设报纸，就是引导舆论力量的一个有效手段。还有相关的情报机构，自己也应该设立了，各地有什么一举一动，自己就要知道，不能总是被别人牵着鼻子走，搞什么被动的兵来将挡，水来土掩之事。

同时黄来福也对兵部尚书石星暗暗感激，想不到他会见义勇为，为自己说话。想到两年后，石星就因为明日议和封贡之事，因为被沈惟敬欺骗，而判断错误，最后被免官去职，几个月后病死在监狱之中，到时自己应该救他。

见黄来福发怒，他身旁的杨小驴，顾大刀，周文栋，王启年等人都是吓了一跳，杨小驴认得几个字，他捡起黄来福抛弃地下的邸报，捡起看了一看，不由大叫道：“这不是冤枉人吗？在这山西镇，有谁比大人更关爱军民的？这些人简直是胡说八道！敢污蔑大人，我恨不得砍死他们！”

随后他哈的一笑，道：“还好皇上圣明，没有听从小人的诬告，这些人被免官去职，真是活该！”

周文栋与王启年二人也接过邸报观看，黄来福身旁都是些大老粗，没有文人智囊。周与王二人不管怎么说，也都是考中过秀才的人，因此黄来福便时时将二人带在身边垂询。

周文栋与王启年看过邸报后，周文栋正要说话，这时一个家丁匆匆忙忙进来禀报，说是山西巡按来到宁武关，杨巡抚请黄军门一同前去迎接。