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公元191年，初平二年春，乐浪郡，这地处最东端的大汉属郡，显得平静和繁荣，大汉的动荡丝毫没有波及这里。乐浪郡仅次于辽东郡，有十八县，人口二十余万，其中汉民至少占了七成。

朝鲜县城，乐浪郡治所之在，这里地处平原，周围丘陵环绕，大同江等河流穿插其中，雨水充沛，土地还算肥沃，这里是汉人的主要聚集地，人口近十万。

郡守府内，一身穿棕色官袍五旬老者正在处理着公务，神情自得，此人正是乐浪郡太守腾述。

“太守大人，今天心情不错啊，可有喜事？”一旁的官员笑着问道，他是郡里的长史傅代。

腾述放下书简，轻笑一声，答道：“喜事倒是没有，只是去年咱们这里几乎没有公文，与朝廷和州部不通消息，感觉轻松了不少，连睡觉都比以往要舒服！”

“大人说的是，朝廷大乱，董卓专权，导致政令不通，至于州部，那刘虞不是送来公文，郡县自理，说的很明白，不要跟他要钱就行了！”

原来幽州地穷，每年需要州里和朝廷支援，现在朝廷是指望不上了，而刘虞手里钱粮不多，所以就想了一个办法，免除了乐浪的赋税，说白了就是自负盈亏。

“哎，大汉乱道如此地步，恐怕会越来越糟糕啊，去年远有十八路诸侯讨伐董卓，近有玄菟和辽东之争，各路豪强并起，大乱之象，郡守大人也需要做些准备才是！”又一官员说道，此人是腾述的主簿施然。

“施主簿，咱们的威胁不过是高句丽人，目前浿水、乐都、布置有重兵，又有坚城，况且那些蛮夷已经有数年没有犯边，即使出现也只能是辽东、玄菟一带，咱们这里还是很安全的。”

施然反驳道：“话不能这样说，如今天下大乱，各地拥兵自重，那公孙度一口气征兵三万余人，即使是小小的玄菟也有两万之兵，而咱乐浪，却只有一万兵马，有些不足，为了以防万一，我认为可以再招募一批，至少要有两万！”

“哈，那公孙度已经被刘辰打残，你不会认为他要进攻乐浪吧？”傅代嗤笑道。

“我不是公孙度，他怎么想得也不知晓，但乱世之中，有兵才安全！”

“可是郡里钱粮有限，无法供养太多军队，没有战事，只会空耗，有些得不偿失。”

“好了，你们不用争论了，施然说的有些道理，那公孙度野心不小，况且大汉内乱，外族蛮夷必会有异心，多些兵马也算心安，正好，去年咱们的赋税没有上缴，余下不少，就先招三千人，充实郡里的防卫！”

施然拱手道：“郡守大人英明，钱粮下官已经算过，别说三千，就是五六千人，也是支撑的起。”

“那就好，对了，你再统计一下，郡里有多少百万钱财以上的富户，如今乱世，郡里为他们承担防卫，怎么也要让他们担待一二。”

施然一愣，这自家太守也开始打富户的主意了，不过他没有反对，日后郡里没有朝廷的粮饷，丰年也就算了，一旦年头不好，收不上钱粮，整个郡守府运转就会成问题。

“属下马上去办！”

就在施然要离开之时，厅外传来急报。

“郡守大人，大事不好，北方急报，高句丽人正在围攻浿水县！”

“什么？”

腾述傻眼了，这刚刚讨论加强兵力之事，就来了敌人。